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”环保部环境工程评估中心工程师宣昊说。据宣昊介绍，该制度将以环境改善为核心，并要将排污许可制度建设成固定污染源环境管理核心制度，通过排污许可证核发，将所有固定污染源纳入管理范围。其总体设计思路是一家企业核发一个排污许可证，目的是对企业的“三废”排放行为进行综合许可管理。今年6月份，与之配套的《农药行业排污许可证申请与核发技术规范》将在征求意见并修改完善后予以发布；7~9月份，试点区域江苏省将开展农药企业排污许可证申请核发工作。

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在盘活土地存量方面，《通知》同时提出，在租赁住房供需矛盾的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。国土资源经济研究院副研究员曹端海说，2011年，经批准，采取封闭运行的方式，北京率先开展了集体建设用地建租赁房试点。在文件中提出并提倡此做法，尚属。当前我国正在推行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，利用集体建设用地建租赁房，可以作为三项试点探索的一种方式。

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高生说，今年架子牛价格更高，800斤重的架子牛都要上万元一头，买回来养到出栏也就1200斤，加上人工、饲料、水电等成本，不已经算成功了。“如果不是我投资过大，我早就放弃养牛了，这个行业太耗钱了。”而另外一个重要的因素，与农村劳动力状况的变化有关。“年轻的出去打工的，一天挣二三百元，一般都不愿意在家伺候这个东西，年老的呢，一般情况下，得照顾孩子、照顾家，他又不愿意养。”庐江县泥河镇峰云养殖公司负责人丁金云说，壮劳力都去打工挣钱，因为养牛不挣钱，且费时费力。

一旦到资本收益等于0的时候，中等收入陷阱，中等收入陷阱意味着宏观政策失灵，‘脱实向虚’只不过是宏观政策另外的一个反映。”许小年讲到。在投资对于拉动经济增长的作用越来越小的情况下，“新常态”和供给侧改革成为政策基调。不过，许小年强调：“供给侧政策，一切围绕着企业效率的提高，供给侧就是要提高企业的效率，在提高企业效率的方面不需要什么政策，但是需要制度保障。企业的效率提高要靠技术创新。关于供给侧的讨论应该围绕着企业效率，也就是围绕着如何促进企业的技术创新。

【影响消费者生活成本】部分农产品价格过度上涨势必消费者不合理的食品支出负担，如果农产品和食品价格上涨幅度过大，恩格尔系数降不下来，居民生活不能改善。当然部分农产品价格过度下跌也有可能给消费者造成损失。由于价格低廉，部分消费者可能会大量购买囤积，农产品特别是鲜活农产品可储性差，超过保质期的农产品就会作为被处理掉。【影响社会稳定】民以食为天。农产品作为生活必需品，一直存在着刚性需求，价格暴跌暴涨对中低收入的基本生活造成困难，有可能导致社会的不安乃至动荡。