上海普陀固废处理

目前我国危险废物遵循集中处置和就近处置原则，危险废物处置行业产能分散，集中度较低，市场化程度较高。截至2018年底，行业内前企业的市占率不足10%，大部分企业处置规模小于50吨/日。根据《国家危险废物名录》，我国危险废物共有46大类别479种，能够处理25个类别以上的企业占比仅为1%左右，88%以上的企业处理类别小于5个。我国大部分危险废物处置企业的技术、资金、研发能力较弱，业务资质较为单一，行业整体呈现显著的“散、小、弱”特点。从地域角度看，我国危险废物处置行业资质和产能分布不均，主要集中在华东和华南沿海地区，以及西部部分矿产资源较为发达的地区。

2021年1月至3月，浙江省宁波市开展废矿物油经营企业和机动车维修行业专项执法行动，在排摸过程中发现存在废机油的产生量和危险废物转移联单申报量不符的现象，且数量差别较大。

2021年3月15日，宁波市生态环境保护综合行政执法队执法人员先后对上游某4S汽车服务有限公司（以下简称4S店）及其负责回收废机油的某废油回收有限公司（以下简称回收公司）进行执法检查。

经查，该4S店的危废台账和网上登记的联单数量完全一致，然而在执法人员依照经验将废机油财务收款记录与固定时间段的机油出库量、汽车保养维修（更换机油）台次和废机油出售票据进行全面的核对和计算后，发现该公司的废机油实际转移量与转移联单载明数量差距较大，亦存在废机油产生量和危险废物转移联单载明的转移量不符的现象。

经核实，该4S店2019年度和2020年度未填制危废转移联单的废机油量分别为35.5吨和28.22吨。

2021年3月16日，参照宁波市“生态环境+法院+检察+公安+司法部门”五部门联合印发的《加强生态环境行政执法司法保障的实施意见》《宁波市生态环境行政拘留和刑事案件取证指引》等文件，宁波市生态环境保护综合行政执法队进一步从4S店的废机油回收渠道（某废油回收公司）倒查问题。

经查，该回收公司亦存在非法收集、处置废机油情形，从上游机动车维修企业收集废机油后，未按规定落实危险废物转移联单制度，且大量未执行转移联单程序的废机油终去向不明，存在较大环境风险和隐患。

我国危废产生量快速增长，规模已超亿吨

我国工业门类全，产废行业多，包含半导体制造、装备制造、化工、制药、采矿等新兴和传统制造业，还包括各类研发实验室。相比一般固废和水废，危险废物具有种类多，处理技术难度高的特点。

根据《国家危险废物名录》（2021版），危险废物总计46大类467种，较2016年版《名录》减少了12种，主要包括医疗废物、医药废物、农药废物、废有机溶剂与含有机溶剂废物、废矿物油与含矿物油废物等。随着城镇化和工业化进程持续推进，我国危险废物产生量持续增长，且近年来增速有所加快。从生态环境部发布的数据来看，我国危废产生统计量经历过三次跃升，均与国家日益严厉的监管政策密切相关：（1）2011年，国家工业危废申报口径从一年产生10千克纳入统计改为1千克，统计数据由2010年的1586万吨激增至3431万吨，增幅超过。（2）2013年，国家“两高”司法解释出台，非法排放、倾倒、处置危废三吨以上即可入刑，危废显现量在2014年提升近500万吨。（3）2016年，生态环境部会同公安部联合开展打击涉危险危废环境违法犯罪行为专项行动，对可能违法违规堆存、填埋地点进行全面排查，危废产生量同比增长近1/3。