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促进大宗工业固废综合利用的建议
一是制定梯级减量和综合利用统筹规划,促进大宗工业固废综合利用产业的绿色和低碳发展。其一,推动工业固废梯级减量。按照《指导意见》第七条和第八条规定的尾矿、冶炼渣综合利用要求,建议发挥大宗工业固废的二次资源和减碳作用,制定矿山、冶金等行业废石、尾矿、冶金渣综合利用的具体方案,在砂石骨料、陶瓷原料、烧结墙材制品等方面替代一次建筑用矿产资源。
其二,各地立足于产业结构、大宗工业固废组分制定综合利用目标和方案,提高科技创新链与产业链的同步度与融合度,构建完整的循环产业链,提高工业固废的综合利用效率;加强全国和区域性交易平台建设,促进粉煤灰、矿渣等在需求缺口区域的流通。
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积极对固废进口有关的企业、单位实施稽查,发现被稽查人有违法嫌疑的,依法追究法律责任。共稽查发现固体废物违法案件8起,涉案货重354.5吨。加强进口固体废物企业信用管理,对进口禁止进境固体废物的违法犯罪企业,依法依规调整企业信用等级。因犯走私废物罪或因进口禁止进境的固体废物被海关行政处罚,5家企业被下调为失信企业,3家企业被下调为一般信用企业。
此外,不断加强固体废物监管成效的基层自查、职能检查与专项督察,对实际监管的规范性、实效性进行定期验证评估。每月跟踪固废查发处置进展,实施挂牌督战,确保一查到底。以巡视、巡察和执法检查工作为契机,坚决推进问题整改,确保新固废法的各项要求都在海关领域落地落细落实。
全市工业固体废物产生单位和工业固体废物处置、利用单位,为年产生量大于100吨的工业企业,涉固体废物投诉举报多、发生过涉固废环境事件或非法转移、倾倒、处置案件的单位,涉及可能含危险特性的工业固废产生、处置利用单位。对于工业固体废物产生单位,将排查建立健全工业固体废物产生、贮存、运输、转移、利用处置全过程的污染环境防治责任制度,采取防治工业固体废物污染环境的措施,以及产废底数、贮存管理、依法办理转移等内容;工业固体废物处置、利用单位将排查收集处置规范、污染防治、营运期风险防范等内容