珠海代写水利工程标书编制各类标书

【招标书编制原则】 　　招标书又称招标通告、招标启事、招标广告，它是将招标主要事项和要求公告于世，从而招使众多的投资者前来投标。下面将为您介绍招标书的编制应遵守的原则。 　　

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郑州祥昇企业管理咨询有限公司
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招标书的编制应遵守以下原则： 　　
原则一：遵守法律法规 　　
招标文件是一份具有法律效力的文件，接到采购项目委托以后，要考虑该项目是否有可行性论证报告、是否通过国家相关管理部门的批准、资金来源是否已落实等。 　　招标文件的内容应符合国内法律法规、国际惯例、行业规范等。这就要求采购从业人员不仅要具有的知识、良好的职业素养，还要有一定的法律法规知识，如合同条款不得和《合同法》相抵触。如有的招标文件中要求有本省的某行业领域资格证书，限制外地供应商竞争的规定，就与我国法律相背离。 　　
原则二：反映采购人需求 　　
招标代理机构面对的是采购单位对自己的项目了解程度差异非常大，再加上采购项目门类繁多，招标代理机构编制招标文件前就要对采购单位状况、项目复杂情况、具体要求等所有需求有一个真实全面的了解。 　　
在编招标文件时应该考虑的都要考虑到，即使当时不能确定具体要求，也应把考虑到的要求提出来。想到了，但不能确定的也应该把想到了的提出来，让投标者根据自己的经验来建议。 　　
殊不知，有时一个细微疏漏，就可能造成被动局面，比如只注意设备的技术性能而忽略其整体几何尺寸，后设备可能进不了厂房的门，进了门可能又没有适合的面积来安装调试;考虑报价要求时可能对设备报价都提出了要求，偏偏把分项报价忽略了，这都会给实际工作带来困难。 　　
原则三：公正合理 　　
公正是指公正、平等对待使用单位和供应商。招标文件是具有法律效力的文件，双方都要遵守，都要承担义务。 　　
合理是指采购人提出技术要求、商务条件依据充分并切合实际。技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度等，否则会多花不必要的钱。合理的特殊要求，可在招标文件中列出，但这些条款不应过于苛刻，更不允许将风险全部转嫁给中标方。由于项目的特殊要求需要提供出合同条款，如支付方式、售后服务、质量、主保险费及投标企业资格文件等，这部分要求的提出也要合理。验收方式和标准应采用我国通用的标准，或我国承认的国外标准、欧洲标准等。 　　
原则四：公平竞争 　　
公平竞争是指招标文件不能存有歧视性条款。只有公平才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商。招标文件不能含有歧视性条款，采购监管部门对招标工作的监管重要的任务之一就是审查招标文件中是否存有歧视性条款。当然技术规格要求制定得过低，看似扩大了竞争面，实则给评标带来了很大困难，评标的正确性很难体现，后选择的结果可能还是带有倾向性。 　　
为了减少招标文件的倾向性，根据通过使用要求和使用目的确定货物档次，建议采用同档次产品开展市场调查进行比较，或向有水平的行业咨询，找出各匹配产品质量、性能、价格等差异所在。多分析、多观察，制定一些满足的基本指标，既要满足采购人的要求，又要有足够的供应商参与竞争。招标文件应载明配套的评标因素或方法，尽量做到科学合理，这样会使招标更加公开，人为因素相对减少，会使潜在的投标人更感兴趣。招标文件成型后，好组织有关审定、把关。这些都是招标是否公平、公正的关键环节。 　　
原则五：科学规范 　　
以规范的文字，把采购的目的、要求、进度、服务等描述得简捷有序、准确明了。使有兴趣参加投标的所有投标人都能清楚地知道需要提供什么样的货物、服务才能满足采购需求。不允许使用大概、大约等无法确定的语句，不要委婉描述，不要字句堆砌，表达上的含混不清，会造成理解上的差异。不要在某一部分说清楚了的事，又在另外章节中复述，弄不好，可能产生矛盾，让投标人无所适从。如对设备的软件问题，也应根据需要合理提示，以防在签约时出现价格问题。 　　原则六：维护、企业利益 　　招标文件编制要注意维护采购单位的秘密，如给公安系统招网络设备就要考虑安全问题。不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染达标，为了维护，给广电部门招宽带网项目时就要注意这个问题。总之考虑要尽量地细致、全面，执行起来就越顺当。招标项目门类繁多，只有多积累、多调查、多思索、多积累经验，才能深入浅出，编出一份合乎规范的招标文件来。
　　今后，珠海企业可以在更有竞争力的营商环境中轻装上阵。作为供给侧结构性改革的五大任务之一，“降成本”已进入攻坚阶段，为有效降低珠海市实体经济企业成本，优化企业发展环境，助推企业转型升级，《珠海市降低实体经济企业成本工作方案》（以下简称《方案》）于日前印发。
　　《方案》提出，经过1—2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，帮助企业年均减负约80亿元。用3年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降，企业盈利能力明显提升，形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。与以往的降成本政策相比，《方案》进一步把降成本工作聚焦到实体经济企业，既重视企业成本数据的降低，更注重企业营商环境的改善和“隐形成本”的下降。
　　根据部署，珠海将全面实施营改增试点，打通企业抵扣链条，确保所有行业税负只减不增；加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和领域的信贷支持；加快推进市场准入负面清单制度。
　　1 部署56项工作任务 建立效果评估机制
　　近两年，珠海着力推动“降成本”相关工作并取得积极成效，来自珠海市财政局的统计显示，今年上半年，珠海市共降低全市实体经济企业成本50.78亿元，完成全年计划63.48%。
　　以推进供给侧结构性改革为主线，《方案》提出，支持企业发展与实现优胜劣汰相结合、降低外部成本与企业内部挖潜相结合、降低企业成本与提高供给质量相结合，调动各方面积极性，全面推进降低实体经济企业成本工作，增强珠海经济持续稳定增长能力。
　　记者梳理发现，与2016年制定的珠海市降成本行动工作方案比较，新方案进一步明确，把降成本工作聚焦到实体经济企业的税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本和物流成本六方面，共计部署56项工作任务，既重视企业成本数据的降低，更注重企业营商环境的改善和“隐形成本”的下降。
　　其中，《方案》把执行国家及省有关清理、规范涉企行政事业性收费、行政审批中介服务收费和经营服务性收费等内容放在减轻税费负担的工作中，而把降低制度性交易成本的工作重心放在“简政放权、放管结合、优化服务”上，围绕深入推进公平竞争市场环境建设、深化“放管服”改革、全面清理规范行政审批中介服务事项、全面加快社会信用体系建设、着力提升贸易便利化水平和积极推动降低服务收费标准等方面，制定详细工作任务。