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浙江萧山力促54个欠发达村“摘帽”
内容摘要：萧山扶持欠发达村三年行动计划(2017年2019年)日前出台，54个行政村列入扶持对象。萧山区力争通过领导联系、部门牵头、村企结对、 
萧山扶持欠发达村三年行动计划(2017年—2019年)日前出台，54个行政村列入扶持对象。萧山区力争通过“领导联系、部门牵头、村企结对、区镇共扶”的集团式扶持方式，使60%以上的欠发达村可分配收入年增长幅度实现10%以上，60%以上的欠发达村经营性收入年增长幅度实现5%以上;其余欠发达村的可分配收入、经营性收入年增长幅度均超过全区平均水平。到2019年底，全区行政村可分配收入均达到70万元以上，全面消除欠发达村。
经济基础差 发展困难多
欠发达村江南村位于浦阳镇南端，原先，由于村庄地理位置较偏，加上交通不便，村集体经济一直比较困难。“收入主要来源于村集体土地的流转费和几间房屋的租金。”江南村党总支书记俞少栋对于“捉襟见肘”的村集体经济收入来源也很无奈，这点资金就是有心想为村里办点实事也是难。
“好在浦阳江综合整治一期工程已经竣工，让我们看到了发展的希望。”俞少栋介绍说，江南村就位于浦阳江边上，沿江大约有7公里，如今浦阳江沿线要打造风景线，让江南村也是信心满满。
对此，村里有了自己的计划：要把游客引进来，先要把环境美起来。“准备整洁村庄，栽种绿化，让村庄环境靓起来。”俞少栋表示，要进一步增强村庄“造血”功能，村里打算选择适当的位置建造农贸市场，发展物业经济，让村级集体经济的腰包不再“干瘪”。
因地制宜 扶持形式多种
在扶持欠发达村三年行动计划中，我区因地制宜，制定了多种扶持形式。如支持欠发达村在符合规划的前提下，在村域范围内通过新建、改造等方式，建设标准厂房、职工宿舍、商铺店面、仓储设施、农贸市场、车库泊位等，发展物业经济。
面对“后峰会、前亚运”“旅游南进”等发展机遇，结合浦阳江综合整治、林道建设等重大项目推进，我区积极引导欠发达村利用当地山水、人文、产业资源，结合美丽乡村建设，大力发展民宿经济、休闲观光农业、文化创意和运动休闲等乡村旅游产业，在带动农民增收的同时，增加欠发达村集体经济的旅游服务收入。
鼓励欠发达村结合农村集体产权制度改革，与工商资本合作，整合盘活闲置或低效使用的老旧厂房、学校、村办公场所等集体存量资产。充分利用当地的自然和农业资源优势，采取委托流转或土地股份制等形式，开发建设特色农产品基地，推动现代农业发展，增加欠发达村集体特色产业经济收入。
做好“加减法” 增强发展能力
为切实增强欠发达村集体经济发展能力，我区将根据扶持项目的投资总额、投资收益等因素，进一步提高欠发达村项目资金补助比例，并在年度建设用地指标安排上，保障欠发达村发展用地需要。
同时，对符合在辖区内无新增违法违规用地现象、依法进行耕作和种植等农业生产、依法保护和管理基本农田等申请保护耕地补助资金条件的欠发达村，每年在给予每亩100元保护耕地补助资金的基础上，再按欠发达村基本农田保护面积给予每亩50元的补助资金。
做好欠发达村扶持“加减法”，“加法”是注重资金投入，“减法”则是减轻村级负担。对于欠发达村集体投资的标准厂房、商铺店面、农贸( 资)市场等物业建设项目行政建设性收费，如白蚁预防费、交易手续费等实行减免政策;欠发达村实施自来水安装及“ 一户一表” 改造的，村集体应承担的资金由区、镇两级财政各承担一半，进一步减轻村级负担，让欠发达村“轻装上阵”。