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除了实名制以外，《意见》还指出，单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。

预付卡机构在向购卡人出售记名预付卡或一次性金额币1 万元以上的预付卡时，应当识别购卡人身份，登记购卡人身份基本信息，核对购卡人有效件，并留存购卡人有效件的复印件或者影印件。

商业预付卡以预付和非金融主体发行为典型特征，按发卡人不同可划分为两类：一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡；另一类是商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。