垃圾分类管理是城市管理方式的一种升级,增加管理成本是必然的。从各城市公布的一些不完全的数字看,垃圾分类是一笔不菲的专项支出。这里面,有设施配套建设支出,有组织发动支出,有增加的作业管理支出;在有的城市,还有聘请第三方参与的支出。与传统混合管理方式相比,垃圾分类管理增加了在垃圾管理和治理上的费用。现在,我国社会正在经历蜕变的阵痛。城市化进程加快,城市通信、道路、治安、供热、供水等基础设施需要增加和升级换代;教育、卫生、民政、脱贫等大量民生问题需要解决;经济快速发展中积累的环保问题,一方面要加大治理的投资力度,另一方面要通过降低发展速度对冲环境问题。党和在全国人民实现现代化的过程中,不仅有垃圾分类问题,还有其他紧迫的问题需要解决,而每一个重大社会问题的解决都需要大量的资金。
提高环卫管理水平
环卫管理是软手段、软科学,往往引不起大家的重视。现在在环卫事业发展上就有重建设、轻管理,重技术、轻管理的倾向。希望通过技术手段解决城市环卫工作中的一切问题,这是不切实际的。技术是环卫工作中的生产力,管理是环卫工作中的生产关系,两者相辅相成又各自立,各自在自己的空间内发生作用,共同推动环卫工作的发展和进步。
管理是动态的,没有一种一成不变的管理方法。在对垃圾实行分类管理中,无论是行政管理还是业务管理与作业管理,都面临新的形势和问题,需要深入实际,调查研究,找到切实可行的解决办法。
垃圾分类对环卫管理的影响
垃圾分类对我国社会产生了影响。一场垃圾分类的人民战争正在全国各地如火如荼地展开,深刻影响全国人民的日常生活。其中,影响直接、深刻的是环卫管理。
环卫管理有三个层面。一是环卫行政管理,二是环卫业务管理,三是环卫作业管理。
垃圾分类本质上是一场垃圾管理或垃圾治理方式的转型,也完全称的上是垃圾管理或垃圾治理的革命。垃圾分类对于环卫管理的影响表现在以下方面。
在垃圾混合管理的情况下,环卫行政管理局限于行业之内。由于垃圾这种物质的特殊性,任何一个行业或是团体、个人,都不愿意插手其中,环卫管理不出行业,遇到问题协调起来非常困难。
实行垃圾分类管理,管理的范围突破了行业局限,深入到城市的各行各业,特别是与居民生活密切相关的商业、交通、餐饮等行业,成了垃圾分类的领域。教育、卫生这些似乎与垃圾管理不相干的行业,被垃圾分类行动纳入其中。就连一直超脱于行政之上的党委组织、宣传部门,都在垃圾分类活动中承担了相应责任。行政系统中,从市各部门,到街道、村居,自上而下行动起来。在一些成功进行垃圾分类的地区,创造性地叫响了“”的口号,这是常委组织部门的实际行动。