对于风险评估方法,以下术语非常重要:
1.风险-它指的是在特定情景中产生危害的危险的概率和发生的组合。
2.危害-它涉及任何伤害或损害消费者健康,消费者的经济损失,财产和环境的损害,以及CE认证指令范围内规定的安全和其他方面。
3.危害-它是潜在的伤害来源。
4.风险等级-即风险程度,可以是“严重”,“高”,“中等”或“低”。
5.风险评估方法针对欧洲市场监督活动。因此,制造商,分销商或进口商不应使用它来进行自己的产品风险评估。
一方面,经济运营商应在将产品引入单一市场之前进行全面的风险评估,风险评估是合规性评估过程的强制性部分,经济运营商需要考虑所有相关的产品危害,将所有风险降低到可接受的水平。
另一方面,欧洲市场监督机构负责检查已经投放市场的产品的CE合规性。他们需要使用风险评估方法来确定是否满足第20条的要求。通常,市场监督机构对通知的不合规产品进行风险评估。
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1、合法性。其主要内容(二级指标)为:重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针, 是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法。
2、合理性。其主要内容(二级指标为:重大事项是否符合经济社会发展规律, 是否坚持了以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的根本利益;是否绝大多数群众的承受能力, 是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来;是否得到大多数群众的理解和支持, 是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益, 社会各界和广大人民群众的反应如何。
3、可行性。其主要内容(二级指标)为:是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;方案是否具体、详实,配套措施是否完善;重大事项出台的时机是否成熟;重大事项出台后是否会造成其他地方、其他行业、其他群众相互攀比。
4、环境因素。其主要内容(二级指标)为:是否符合可持续发展的要求,对生态环境有何重大影响;当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求;可能产生环境污染、生态环境破坏的项目,是否有科学的治理、环保配套措施;是否具有相关部门的环保鉴定或审批手续等。
5、社会治安。其主要内容(二级指标)为:是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件, 实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题;是否会给周边的社会治安带来重大的冲击;重大事项实施前,治安问题和混乱地区是否得到有效整治;对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题, 是否有相应的应急处置预案。
6、相关群众价值观。其主要内容(二级指标)为:是否与当地的民风民俗、生活习惯形成强烈的冲突;是否给当地的区域文化和社会价值观带来负面的冲击;市民对当地经济和社会发展的满意率。
7、其它影响社会稳定的重大问题。进行评估的关键一步就是要有合理的评估指标体系。
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评估范围
凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前,都应开展社会稳定风险评估。具体包括以下事项:
(1)重大项目建设。工业、交通、水利、公共服务设施等重大项目建设所涉及群众切身利益的工程选址、土地征用、拆迁补偿、移民安置等。
(2)企业改制。国有、集体企业重组改制中的产权置评及人员分流安置,关闭破产中的资产处置、人员安置和社会保障等。
(3)机构改革。机关和事业单位改革中涉及的人员安置、资产处置和社保关系、职工待遇调整等。
(4)城市建设和管理。行政区域调整、旧城改造、廉租房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置;增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等。
(5)资源开发。涉及群众切身利益的水电、矿产、旅游资源开发等。
(6)社会保障和社会事业。养老、医疗、失业、工伤、生育保险和低工资标准、低生活保障等政策的重大调整;促进就业政策的重大调整;教育收费标准的调整;有关民生问题的行政规范性文件的制定等。
(7)环境保护。可能造成环境严重恶化或较大污染物排放,社会各界反应比较强烈的重大项目等。
(8)卫生和食品安全。卫生许可、医疗卫生服务收费标准调整、医药卫生体制改革、重大医疗纠纷及重大卫生安全隐患;食品、药品安全问题可能引发的公共突发事件等。
(9)“三农”问题。涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施等。
(10)退役军人政策落实问题。企业军转干部、复员军官、退役士兵、优抚对象等涉军群体在安置、医保、社保和其他生活待遇方面政策的调整等。
(11)涉法涉诉问题。政法各部门在进行司法活动中,如审判、执行、处置、采取强制措施等可能引发重大不稳定事件的司法行为。
(12)重大活动。涉及公共安全,组织或参与人数多,可能对社会稳定和安全产生隐患的重大活动。
(13)民族宗教问题。涉及影响少数民族群众和信教群众开展正常宗教活动的重大事项、重大决策等。
(14)其他事项。其他涉及较大范围或相当数量群众切身利益,可能引发不稳定事件的重大事项、重大决策等。
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本公司,是一家以主营社会稳定风险评估企业。公司概况:西安硕鑫项目管理咨询有限公司,简称“硕鑫咨询”,成立于2012年,注册资金300万元,法定代表人丁俊升,注册地址为西安市经济技术开发区凤城12路中段66号,现拥有自有办公场所300余平方米(西安市高铁北站商业圈)。硕鑫咨询属于现代服务业,出具的咨询成果为智力型劳动成果,公司专注于工程咨询服务和林业调查规划设计业务。
业务范围:硕鑫为陕西省工程咨询协会理事单位,具备国家发展和改革颁发的工程资信单位资