只要符合做水保方案条件的项目，没有做水保方案，那么这个项目属于“未批先建”。水行政主管部门会让你限期整改，如果没有整改，会对建设单位处以5-50万元的罚款，并进行信用惩戒。
那么如何界定符合做水保方案的条件？
根据《人民共和国水土保持法》第二十五条，“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。”
从《水保法》看只要符合以下两点就得做：
1、项目在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的区域。
2、项目是可能造成水土流失的。
谁来做水土保持方案？
如果有能力可以自行编制。
如果不具备编制能力，可以委托具有相应技术条件的机构编制。
水土保持方案的编制费用怎么样？大约多少钱？
项目规模、当地实际情况等因素，几万至几十万不等。一般报告表便宜些，报告书贵些。报告书复杂一点，报告表相对简单。
水土保持方案用报告书还是报告表如何界定？
生产建设项目征占地面积在5公顷（75亩）以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的应编制水土保持方案报告书。
生产建设项目征占地面积在0.5公顷（7.5亩）以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的应编制水土保持方案报告表。
《人民共和洪法》第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设、第三十三条在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。
在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。
在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。
2.【部门规章】《 河道管理范围内建设项目管理的有关规定 》（1992年4月3日，批准，水利部、国家计委发布）第五条 建设单位编制立项文件时按照河道管理权限，向河道主管机关提出申请，申请时应提供以下文件：
（1）申请书；
（2）建设项目所依据的文件；
（3）建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案；
（4）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；
（5）说明建设项目对河势变化、堤防安全，河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。
对于重要的建设项目，建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告。
在河道管理范围内修建未列入国家基建计划的各种建筑物，应在申办建设许可证前向河道主管机关提出申请。
3.【水利部规范性文件】《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》(试行)（办建管[2004]109号
河流水量、水质、生态等信息，对于河流健康保护十分必要，卫星遥感、水情遥测等新技术层出不穷，则对建立新型水文监测制度与方法提供很好的契机与条件。
美国学者1997年就认识到，天然水流的流态为河流的恢复和保护提供了一个可以经受时间检验的“处方”。澳大利亚昆士兰省2000年通过了新的水法，科学家小组使用“基准量测法”来制定环境需水量。南非包含强制“保留水量”的新《水法》通过一年后，又发布了指导纲要，详细地说明了如何确定“保留水量”，如今许多南非科学家都忙于确定各大流域的各种用水量，包括生态用水量。而这与水文监测资料直接相关。科学家多年的研究，也使美国建立了准确的预报模型，能够准确预报未来一段时间内的降雨量，同时也能准确地预报这些降雨量将在哥伦比亚河流中形成多少流量，使各大河流在不筑大坝的情况下，防洪成为可能。而且，美国的若干机构都需要并参与哥伦比亚地区的降雨量和河流流量的预报，比如美国工程师兵团、哥伦比亚河流预报中心、美同天气预报河流预报中心、美国地质测量组织、美国自然资源保护中心、哥伦比亚河流管理公司、两北电力库等。 [1]
要实现现代水文管理模式，对现有的站网结构进行调整。然而，现有水文站网的规划方法尚不成熟，并与当前的治水思路不相适应。主要表现在我国大多数水文测站是20世纪60年代以前主要为防汛服务设立的，功能单一，设站目的和任务已经严重滞后。随着国民经济和社会的发展，现有站网结构和布局已不能适应水资源开发管理、生态环境建设、河道整治的需要，无法满足水资源优化配置的要求，同时也远远不能满足城市防洪和城市水资源管理的需要。因此，加强水文、水环境、水生态、水土保持、采砂、河道观测、灌溉试验、野外科学观测等监测站网规划，通过大数据分析弄清社会需求，适当增加站网密度，完善站网结构、实现各类监测站网的有机结合，提升站网整体功能。
水文站网调整依赖于水文巡测技术的提高，水文巡测技术是站网调整的前提。目前，我国水文观测成果均要求整编，对于驻守站，因测次较多，一般均可以满足整编定线的需要。然而开展巡测以后，因测次减少，尽管每次测验的精度有所提高，但不能控制水情变化的全过程，整编有一定的难度。20世纪70-80年代，开展的水位流量单值化分析，对解决部分地区的巡测资料整编起到了相当大的作用，但对于诸如受水利工程影响、河口感潮河段、滨湖地区的水文巡测资料的整编仍然未取得突破，严重限制了水文巡测资料的使用价值，制约了水文管理模式的改革，寻求对水文巡测资料的整编方法是水文所要解决的问题之一。
本公司，是一家以主营行洪论证报告书,水土保持方案,行洪论证,防洪影响评价企业。公司主要从事工程技术咨询，项目管理咨询，编制实施方案、项目建议书、可行性研究报告、节能评估、交通影响评价，水土保持方案评估、水资源论证报告，行洪论证、地质灾害危险性评估、社会稳定性风险评估、国债资金申请报告、专项债项目申报、财务审计、资产评估等。
