改制即指企业转变其经营主体的组织形式,涵盖有限公司向股份公司的转型,事业单位转为公司制,以及国有资或控股、集体单位改制为股份公司或有限公司等。这一过程中,因涉及企业体制和经营模式的根本性变化,改制前的资产评估显得尤为关键。资产评估不仅决定了改制后各利益主体如何分配权益,更是企业改制不可或缺的一环。
企业改制中的资产评估,作为核定企业价值的核心环节,对资产重组、企业兼并及债务处理等具有指导作用。明确的资产评估为资产处置提供了价值基准,增强了处置过程的透明度和效率,同时促进了改制过程的监督与管理。此外,资产评估还直接关系到国有产权的清晰界定,依据相关法规,通过对资产的定性分析,明确国有资产的价值,是保护国有资产安全、防止流失的重要手段。
综上所述,企业改制中的资产评估在确保改制合规性、促进资产有效配置及保护国有资产方面具有重要意义。
改制资产评估面临的难点主要包括:
一、长期投资隐匿:大额长期投资常因种种原因未在账面明确反映,需评估人员深入调查,揭示并纳入评估范围。如某企业虽账面无显示,但实际控股的房地产公司盈利丰厚,经多方沟通与政策阐释,终确认并评估了该资产。
二、自然资源估值难:如水产养殖企业的天然池塘,虽自然形成但价值显著,常因不符合固定资产标准而账面无体现。需通过社会调查、市场调研及政策依据,合理评估其价值。
三、无形资产识别与评估:企业内生的无形资产(如特许经营权、许可证等)常未计入会计账簿,评估时需细致调查,确保全面评估,避免遗漏导致资产低估。
四、树木花卉资产遗漏:企业日常费用中列支的苗木花卉培育成本,随时间累积形成可观资产,易被忽略。需评估人员细致核查,确保此类资产得到合理评估,防止资产流失。
五、核销财产再利用:企业为适应市场变化频繁调整产品线,部分已核销或报损但仍具使用价值的资产(如机器设备、办公用品等)需重新评估其价值,并考虑其潜在生产力,经主管部门同意后纳入评估范围。
在市场经济体制下,机构与人员遵循国家法规,针对特定目的,恪守适用原则,遵循法定流程,选定恰当价值类型,运用科学方法,对资产价值实施评定与估算。其业务范围广泛涵盖:企业兼并、出售、联营、股份经营、中外合资合作、清算、分立及改制等关键经济活动。
企业是各项资产的有机整合体,非单纯堆砌。企业价值远超各项资产价值简单相加,尤其对于历史悠久、管理、品牌显著、技术、人力资源丰富及拥有特资源的企业而言,其整体价值显著有形资产之和。
企业并购形式多样,目的各异。依范围分,有整体并购与部分并购之别。整体并购,即资产与产权的整体转让,旨在迅速资本集中,增强企业实力,扩大规模,提升市场竞争力,加速资金资源汇聚,提升规模效应。而部分并购,则将资产产权分割交易,形式多样:可购实物资产,可交易等额产权份额,亦可转让经营权(如营销权、商标权、专利权)。并购目的直接决定评估目的,关键在于并购内涵。整体与部分并购、不同资产属性、并购后使用与否,均影响评估目的与价值类型选择。
针对企业改制资产评估不同评估目的,需严格区分改制与租赁资产评估。改制资产评估须明确范围,报上级或国资部门核准,损失核准后方可调整资本金。而租赁资产评估旨在合理定租,不涉及资产实质处置,故无需报备核准,其减值亦不应计入改制损失统计与账务。