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铁路运输业由于其“特长”在于承担中长距离、大宗货物的运输任务,据统计资料,中国铁路目前所完成的货运总量中,煤炭就占了40%。凡是经济越不发达的国家或地区,往往对铁路的依赖性就越加强烈,这是形成行业垄断的自然因素。另一方面,由于国家长期对铁路采取低运价政策,吸引了相当一部分本该由其它运输方式承担的短途货物,造成运能与运量矛盾的进一步加剧,据2006年统计资料,铁路货物平均运程只有762公里,这是形成行业垄断的政策因素。
铁路货代企业行业垄断是个相对的、动态的概念。随着经济的发展、经济增长方式的转变,铁路建设步伐的加快以及铁路运价进一步体现市场经济规律,运能与运量矛盾将逐步趋向缓和。目前,就东南沿海地区而言,由于铁路、公路、港口、机场近几年发展迅速,初步形成了较为完善的交通体系;另外从当地工商企业产业结构方面上看,服装、家电、食品、电子等高附加值产品占较高比例,对运输环节的时效性要求高,铁路运输业展示其“特长”的舞台空间是很有限的,远不如内陆经济欠发达地区。
铁路货代企业行业垄断在今后一段时期内,特别是在一些交通体系相对薄弱的内陆地区将依然存在。大家知道,垄断与竞争背道而驰,对企业自身的发展是极为不利的,导致技术缓慢、管理水平落后、服务质量低劣。但如果仅仅基于这些负面现象,而认为应当限制铁路货代企业的发展,直至取消铁路货代业务,这种认识是不正确的,后果将极其严重。