加强水权管理,按照“总量控制、定额管理”和“计划用水、节约用水”的原则,把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会(魏渠从西贴渠引水),引水权确定到干支渠;按照自治区宁农水费发《灌区农业供水管理体制及水价形成机制改革实施方案》[2004]1号及自治区宁价商发《关于自流灌区农业供水价格改革与水费计收管理试行办法的通知》[2004]79号文件精神,在项目区全面实行“一票制”和“一费制”的水价制度,将现行的干渠水价、征工折款和支渠维管费进行“三费合一”,开展“量水到斗口”,实行水量核算,切实减轻农民负担,调动农民节水的积极性。
通过项目的建设,可以稳定该地区灌溉面积和改善原有的灌溉条件,可以促进原有传统、粗放的农业灌溉方式的改变,促进调整农业种植结构和优化耕作技术、耕作制度,对推进农田灌溉现代化和管理科学化,促进传统农业向现代农业转变,促进地区社会经济健康持续发展具有重要意义。
为保障工程建设顺利实施,项目建设实行分级管理负责制,市计划发展局与市水利局负责工程的申报、监督工程实施和组织工程验收及水利工程的规划设计、组织管理和技术指导;西贴渠用水者协会负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收,负责末级渠系建成后的运行管理。
项目开工前市水利局与项目区西贴渠用水者协会正式签定投劳协议,确保投劳按时足额到位。
项目区地处西北内陆,属中温带干旱气候区,主要特点是干旱少雨,蒸发量大,降水量年均180.0mm,年均蒸发量2058.4mm,蒸发量是降雨量的11.44倍,干旱指数为7.0。年平均气温8.8℃,气候特点是春暖迟、夏热短、秋凉早、冬寒长。昼夜温差一般约为10℃~15℃,年日照时数2854 h,日照百分率达60~70%,年太阳辐射总量为123~146kca/cm2.年,年平均风速3m/s,综合上述要素可看出,灌区光热资源丰富,有利于农作物生长和有机物质的积累,但又干旱少雨,蒸发强烈,是一个典型的没有灌溉就没有农业的灌区。
项目区降雨年均值变化在170—200mm之间,年内降水分配很不均匀,主要集中在7、8、9月,连续大3个月的降水量占全年降水量的70%。农业用水主要以河水为主,从干渠唐徕渠引水到支干渠西贴渠再到该渠道,兼有少量的农用深井作为春季的用水补充。
石矿资源丰富,主要分布在牛首山东麓臭泉沟、磨石沟一带,岩性为奥陶系灰岩,致密坚硬结构较完整,表层风化度1.5米,主要物理指标:容重2.75g/cm3,饱和抗压强度75kPa,软化系数0.85,料场厚层~巨厚层占80%,计算可开采量大于50万m3,料场距项目区43.61km,有大车道可达料场,运输方便。