2019年苏州高新技术企业认定现场核查如何有效应对

2019年的高新技术企业申报工作日益临近，主管部门在加大支持政策力度的同时，也制定了更加严格的管理流程。在今年的申报工作中，也出现了新的要求和变化，申报企业应该如何有效的应对呢？小编结合现场核查环节要求做了简要的总结和解析：
根据江苏省科技厅发布的2019年的申报通知，申报材料的附件部分新增“高新技术企业申报地方现场核查意见表”,现场核查的主要内容具体如下：
1、企业运营情况正常
（1）企业实际注册是否满一年，现场核查营业执照原件；
（2）企业现场是否正常经营且具备高新技术企业要求的创新能力；
2、申报材料中科技人员名单、岗位及职工总数与实际情况一致；
（1）科技人员
a、关注是否相关，是否大专以上学历；
智为铭略提醒您：
如果不是相关，要有其他证据，如培训记录、职称证书、自学经历等，表明其具备与公司研发项目相关的知识；
如果不是大专学历，应该也要有其他证据，表明其具备与公司研发项目相关的胜任能力，如职能说明等；
b、相关人员是否参与研发项目，评判标准应该是立项报告书、项目研发过程中各种会议纪要、小试验收会、中试验收会等资料；
c、在如工资单、组织架构图中，相关人员归属部门是否为研发部门，有无将其他部门人员归纳在内，如有，要有合理解释。
d、在组织架构、劳动合同、公司其他内部制度中，相关人员岗位，岗位职能的描述是否与申报中所陈述的保持一致。
（2）职工总数
a、以工资单、个税申报记录和职工总数三者取大者数目；
b、如果有劳务派遣，要将劳务派遣人员归纳在内；
3、申报材料中的研发项目与实际情况一致；
智为解析：
（1）研发项目立项工作中，部分企业由于采取所谓“全包”的形式，存在由咨询机构“一手操办”的现象，脱离企业的实际情况；
（2）从关键技术、创新点来看，企业的技术人员更加了解自身的研发状况，更加符合自身的实际情况；
（3）咨询机构单个申报季需要服务众多的企业，在一定程度上不能深入了解企业的研发项目，没有经验的服务人员甚至单纯从专利角度“杜撰”研发项目；
从上述企业在申报过程中可能会存在的问题，小编建议：
（1）企业要认真对待整个申报工作，聘请咨询机构的企业注重机构的度和自身的参与度，从而对申报材料的真实性有所保障；
（2）企业内部好成立专项的工作小组，至少由副总以上级别的牵头进行前期资料的整理，从而在前期的工作阶段充分重视
4、企业研发机构与申报材料内容一致；
（1）企业设立内部立的研发中心，有立的办公区域，研发部门所属人员与科技人员保持一致；
（2）部分企业因为未能单设立研发部门的，研发人员分散在各个部门甚至不同区域，需要做好职能和未设立研发部门的说明。
5、申报材料中的高新技术产品（服务）与实际情况一致；
（1）一般来说，本公司生产，含分公司，不含子公司及其他关联公司；
（2）需要申报企业注意的是：只有拥有自主知识产权的核心技术对高新技术产品（服务）其发挥核心支持作用，实质性改进了产品（服务）的性能，这部分收入才能被认定为高品收入；
（3）如果属于只有研发+销售职能，OEM代工的企业，举证确属代工行为，要提供代工协议，要有证据表明其实产品本身的技术归本公司所有，OEM代工企业已经采用了充分的技术手段对属于本公司的生产技术进行了保密措施等。
6、核查申报材料中的各项管理制度
在小编看来，至少需要做到以下几点
（1）管理制度要真实，切勿出现“跨行业”字眼的现象，例如机械设备的企业在制度中出现“本药品”等跨行业的字眼；
（2）企业管理制度要健全，一方面紧紧贴合企业的真实情况，覆盖企业组织管理的各个环节；
（3）企业管理制度要接地气，不能盲目追求高大上，甚至明显在执行环节无法推动，抓住一些真实的细节如照片、荣誉证书等进行佐证。
目前从各级主管部门的反馈来看，现场核查作为今年高新技术企业申报的前置环节，今年的申报工作全面实施企业诚信承诺制，申报企业对申报材料的真实性、有效性、完整性、一致性和合法性负主体责任，并作出信用承诺。《高新技术企业认定申请书》经企业法定代表人签字并加盖企业公章后方可报送。若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，省高企认定管理工作协调小组将按照《认定办法》的相关规定取消其评审资格并列入不良信用记录。