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《采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十一条 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

开标唱标时，一供应商报价超过预算，可以进入后面评审吗？

答：采购代理机构将开标记录交给采购人、评标即可，由采购人、评标按照招标文件规定的程序进行资格审查及符合性审查。

逐步完善招标投标制度设计和执行以遏制串通投标行为。一方面相关部门应及时出台有效监管措施，加强招标投标相关政策法规执行力度，加大对串通投标的查处力度。另一方面，行业协会加强行业自律引导，建立完善的全国互联互通的诚信体系，营造“一处受罚、处处受损”的舆论环境，进一步落实内部监督制度。促进招标投标各方市场主体践行行业自律机制、互相监督，引导投标人依法合规参与招标投标活动，积极抵制串通投标行为。

上述案例中，采购人到底可不可以改变付款方式呢?笔者认为，不可以。因为磋商文件中已经明确了付款方式，成交供应商的响应文件也对此付款方式完全响应。在磋商过程中，也未就“付款方式”进行谈判或修改。根据《采购法》第四十六条，采购人与中标、成交供应商应当按照采购文件确定的事项签订采购合同。《采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十条还特别强调，采购人不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

在招标文件评分标准中能否将制造商或厂家的证书、业绩、实力等作为评分标准，该评分标准的设置是否与项目特点无关，与所产品货物的质量和服务无关？

国库司回复：按照《采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）有关规定，评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。采购人可以根据项目特点，要求供应商具有全国性的非特定行业的类似业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。具体要求要通过采购文件作出规定。

请问投标人在投标文件中只附了二份业绩证明复印件，开标时提供了四份业绩证明原件。评分标准是每提供一份有效业绩证明得2分，此项高得8分。评标时错误的打了8分，其他提出异议后，在未发中标通知书前评标将8分改为4分是否正确？相关法律、法规依据能否告之？

国库司回复：留言所述情形请按照《采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十四条的规定处理。

招标文件评标办法中业绩评审因素设置为”投标人近三年具有省级或部级业绩得5分；市级业绩得3分，县级业绩得1分“是否违反《采购法实施条例》第二十条第四款“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”和第八款“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。” 请予以解答，谢谢！

国库司回复：评审因素应与投标人提供的货物服务质量相关，且不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。留言所述“省级或部级业绩”“市级业绩”“县级业绩”不宜作为评审因素。