防范对策无形资产评估的失范现象应该引起全社会的重视,尤其是要引起管理部门的高度重视,要认真研究无形资产评估失范的原因,采取有效措施和对策,尽力防止评估失范现象的发生。防范无形资产评估失范的措施和对策是一个需要研究的问题,笔者仅在此提出几点粗浅看法,以期收到抛砖引玉之功效。
1.完善评估组织机构。
无形资产的评估要建立起规范的、化的、具有性的评估组织机构。无形资产的评估工作的法律性、政策性强,政治思想素质要求严、规格高,业务涉及面广、工作量大,技术评审、经济核算既艰难又复杂,由合法的、的评估机构的具有评估资格的人员进行,单个的未在合法评估机构工作的个人,不具有评估资格。无形资产评估机构的建立要有明确的法律法规的规定。应该有着比有形资产评估机构更加严格、更加明确、更加规范的审批程序。无形资产评估人员应该经过严格的考试考核,参加国家统一组织的考试和考核取得评估资格证书,经过一定的政治思想素质审查,并被合法的评估机构确认和聘用,才有资格参加无形资产评估工作。
2.建立评估法规体系。
无形资产的评估是一项系统性、有序性的工作,各项工作都系统化、规范化,法制化。因此,制定有关法律法规,以法定规范要求评估机构严格按照国家法律法规进行无形资产的评估。具体说来,主要应建立以下法律规范:
,要对无形资产评估系统作出明确的规定。无形资产的评估体系包括资产评估主体、评估客体、评估依据、评估范围、评估原则、评估程序、评估目的和评估标准等要素。国家有关部门应就这些问题作出明确的规定,使评估工作有法可依、有章可循。
第二,要对无形资产评估的管理作出规范化的规定。无形资产评估机构的管理要有统一的、明确的法律法规和政策规定,对评估机构的设置与取缔、评估机构的权利和义务、评估机构的责任、评估收费标准及评估的监督体系等要做出明确的规定,对无形资产评估人员的管理也要规范化,评估人员资格的取得和丧失,评估人员的聘用与解聘,评估的界定,评估收费标准,评估人员的权利和义务、评估责任等都要作出明确的规定。使评估工作的管理规范化、制度化、法制化。
第三,要对无形资产评估结论的认定和公布作出必要的规定。无形资产评估的结论不仅对被评估企业有重大影响,而且对有经济联系的各方和整个社会都有重大影响。因此,评估结论的认定和公布采取十分慎重的态度,按照国家的有关规定进行,不能随心所欲。目前我国对无形资产的结论的公布已有比较明确的规定,但是对评估结论的认定却没有系统的、明确的规定,因而国家有关部门认真研究法规和政策,对此作出明确的规定,以使评估机构更加慎重地做好评估工作,作出正确的评估结论。
第四,要对无形资产评估的责任作出明朗化的规定。无形资产评估对整个社会都有非常大的影响,因而要求评估机构和评估人员具有高度的责任感,对自己所作出的评估结论承担各种责任。国家的有关部门要对无形资产的评估责任如经济责任、道德责任、社会责任和法律责任等等作出明确的规定。不承担任何责任的评估是我国无形资产评估失范的重要原因,只有对无形资产的评估责任做出明确的规定,才能避免评估结论或低而降低无形资产评估结论的法律效果和性等不良行为的发生。
3.培训评估人员。
无形资产的评估工作是一项非常重要又非常复杂的工作,是一种性很强的工作,需要有大量政治思想素质高、业务能力强、底子厚、知识面广、公关能力和处事能力强的应用型人才。因此,大力培养一大批无形资产评估的人才是非常重要的事情。要提高评估人员的政治思想素质、法律政策水平、水平、业务能力和公关力事能力。
4.宣传评估知识。
无形资产的评估是一项对整个社会都有影响的工作,因而加强对无形资产有关知识的普及和宣传。无形资产评估的有关知识不能只被少数评估所掌握,要扩大宣传力度,使整个社会尤其是产业部门的和工作人员都能了解并能熟练地运用无形资产评估的有关知识,让社会各界运用自己掌握的无形资产评估知识对无形资产的评估工作进行监督,以防止无形资产评估的失实、失真和失范。
5.建立评估监督机制。
要评估工作的顺利进行和评估结论的可靠性,有一定的监督机制。只有加强对评估工作的监督,才能有效地鞭策评估机构和评估人员认真地履行自己的职责,依法依德进行无形资产的评估,才能防止评估结论的失真和失范。对无形资产评估工作的监督主要有机构的监督、社会的监督、法律监督和技术监督等。对评估机构所做出的评估结论在必要的时候要进行一定的审核。必要时尤其是对重大项目的评估好选择两个不同的评估机构进行背靠背的评估,比较他们的评估结论,从而得出可靠的评估结论。
6.制度评估伦理规范。
无形资产的评估不仅仅是一个法律问题,也不仅仅是一个经济问题,而且是一个伦理问题。因此在无形资产的评估工作中,坚持伦理原则,坚持用伦理道德对评估人员进行教育,建立资产评估行业的伦理规范。要使从事这一行业的全体人员认识到,进行无形资产的评估,不仅要对委托企业负责,而且要对社会负责。经济活动中任何虚假的东西终将会暴露无遗,无形资产的评估也同样如此,如果丧失了其严肃性,终将使人们对无形资产价值本身产生怀疑,也会对资产评估行业本身产生不利的影响。