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创新浪潮下的互联网造价纠纷处理



广东省建设工程标准定额站副站长 卢立明

造价站工作现状分析

今天，我们所谈的工程造价纠纷处理，就是指目前造价管理部门接受工程各方的来电、来函、来访，对工程计价中存在的争议问题进行咨询处理的技术业务工作。通常造价纠纷的处理流程分为以来电、来函、来访为主要申请方式的申请调解阶段，通过组织调研、座谈的方式进行处理的纠纷处理阶段以及按程序报批复函的开具复函阶段。长期以来，造价管理站工作普遍存在信息不对称导致理解有偏差、处理过程未留痕导致无法追溯，定额站人才缺口大且省内分布不均，培养周期长，群众满意度无从而知等问题。面对目前的工作现状，各省市造价管理部门不断探索，但仍有遗留，因此改革迫在眉睫。

围绕群众所呼努力改变现状

如果一直站在同一个地方看世界，视野会越来越局限，久而久之就要思考换道而行。改革势在必行，并且我们要聚焦牵一发而动全身的关键环节。造价纠纷处理的改革关键是“让群众满意”，我们要做到人民有所呼、改革有所应，站在人民群众的角度去寻找解决办法，围绕群众关心的质量、效率和方便等方面开展改革工作。

随着杭州互联网法院和广州互联网仲裁平台的出现，“互联网+”在传统业务的应用逐步成熟，有望被应用在造价纠纷处理中。凭借互联网实时化、在线化的强大优势，轻易打破了地域和时间的限制。通过大数据技术可以实现造价数据的积累、整合，将合同库、备案库、仲裁案件、纠纷处理案件等信息整理进数据库，数据互通数据共享后，可以通过相关信息搜索到相关案件的所有检索，降低了同案不同判的可能性，保障了纠纷处理的性，大大提高了工作效率，通过数据分析等终实现智能化。区块链、时间戳等技术则可以实现流程及数据的真实，防止篡改，保障了安全性。

广东做了一些探索，提出了“贯彻新理念、应用新技术、探索新模式”的纠纷处理平台建设思路，积极推进“互联网+政务服务”的改革，通过互联网平台让数据跑，人少跑，实现群众办事“只进一扇门”、“只跑一次”的目标。

互联网+造价纠纷调解平台应运而生

经过几个月与广东省各地市站的调研、企业座谈等后，互联网+造价纠纷处理平台已经通过了内部测试。在未来的推广和测试中会逐步被运用到实际工作中。平台使用分为四个步骤：线上申请、线下认证、线上处理和线上复函。造价纠纷处理平台秉持以群众满意为宗旨的原则，平台价值围绕着群众所呼“质量”“效率”“方便”展开。通过“线下认证了真实，三重审核了”“内设同案同判提醒机制避免错误发生”、 “流程设置阳光化”、“全程留痕，结果可追溯”实现了“质量”的保障；通过“整个过程无需填写多次，相关方可通过咨询码查询”、“标准化、标签化的模板，防止信息收集的遗漏”；“所有函件自动生成”提升了各个环节的“效率”；通过“平台免费开放使用”、“随时随地都可申请办理”、“打破了地域界限”、“系统函件格式自动生成”为群众办事提供了“方便”。整个平台的设计切实做到以人为本，实现了“只填写一次，只进一扇门”的初衷。

数字造价站前景无限

未来，我们还将建立互联网定额动态管理平台和互联网造价信息服务平台，逐步将造价业务搬上网，构建线上“数字造价站”平台。通过平台的不断应用，逐步实现造价服务模块的接入，实现全过程服务，实现造价行业大数据，且通过对人员行为数据的采集、成果文件的监管，完成人员评价体系的搭建，并且为从业人员提供一个施展才能、服务行业的平台。同时，随着业务逐步走向线上，实现定额动态编制、定额应用咨询和信息发布等功能，必将推动造价站职能优化升级。更重要的是，通过平台反馈群众真实的呼声，从而反馈至现行标准、规范等修订编制工作，取之于民造福于民，形成共建、共治、共享的行业治理格局。


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