新《条例》第十一条规定,符合规定条件的企业,从事巡游车客运经营的,应当自巡游车经营权取得之日起十五日内向市、县交通运输主管部门提出申请,取得巡游车客运经营许可后方可从事经营活动。该客运经营许可本身没有期限,主要是通过巡游车客运经营权(8年)的期限来规范。
新《条例》第十六条规定,从事网约车客运经营的,应当符合规定条件,向市交通运输主管部门提出申请并取得网约车客运经营许可。新《条例》明确网约车经营许可有效期四年。
此外,新《条例》还针对从事出租汽车客运经营的车辆作出要求,巡游车、网约车运营服务的车辆应当符合相应的条件,并取得交通运输主管部门发放的车辆营运证。根据网约车的特点,新《条例》还对网约车企业、车辆准入提出不同于巡游车的要求,如第十六条规定网络服务平台数据接入市交通运输行政管理部门的行业监管平台,车辆内按规定设置网约车标识,车辆为个人所有的,所有人名下无在营运期限内的其他网约车等。
强化网约车安全管理和服务规范
针对网约车使用网络技术进行经营的特点,结合南宁市的管理实际,新《条例》规定,网约车企业应当加强安全管理,将网约车平台相关静态信息以及订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息等运营数据实时传输至市交通运输主管部门的行业监管平台,设置二十四小时运转的安全管理和应急处置团队,发现异常情况及时处置,在网络服务平台客户端显著位置设置“一键报警”程序等。
关于网约车服务规范,由于网约车经营方式仍在发展过程中,在行政管理上与巡游车既有共同点,也有不少区别,从保障运营安全和乘客合法权益出发,新《条例》在参照巡游车管理规范的基础上,充分考虑网约车客运经营的特点,对网约车的经营行为等方面作出规定。新《条例》明确,网约车企业应当承担承运人责任,按照国家、自治区有关规定开展经营服务,强调网约车平台应运行正常、稳定,对车辆的运行和服务过程实行动态监控,合理确定客运价格,明码标价等。
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