旧机床设备进口报关 李先生 MOB: TEL:
由于旧设备进口的特殊性,在旧设备海运进口中影响旧设备进口清关速度的因素有很多。对旧设备进口具体操作环节不是很了解的朋友可能会认为只要报关资料,单证资料准确无误那么旧设备的进口报关工作应该会很顺利的。的确,进口资料、单证准确无误是旧设备进口顺利通关的首要条件。但是也有很多细节问题会影响我们的旧设备进口清关速度。
二手机械设备进口清关注意事项
1,进口旧设备的包装情况在进口旧设备装运前,要严格检查检验进口旧设备本身外观和包装状况是否完好、是否存在缺陷、残损,查看是否有电线裸露,查看进口旧设备是否包装完整以防在运输途中发生不必要的磨损、撞击等。
2,进口旧设备机身情况进口前要对进口旧设备的机身进行一些处理,譬如对旧设备进行辐射检测,检查有无漏水、有无漏油、是否附带或是夹带污物或泥土、是否有超标准排烟现象、是否有破损按键等,都要进行相关的处理的。
3,进口旧设备外观清理旧设备进口要经过国外或是香港中间然后就是到入境口岸的检验检疫,因为干净整洁的外观能够直接给旧设备进口的检验检疫工作加分、大大加快通关速度。所以进口旧设备外观处理尤为重要。要对进口旧设备机身的油污、灰尘、生产废料等进行仔细清洗,清理干净。对于进口旧设备的一些拐角、死角和不明显处也要进行清理。特别是锈迹明显或是比较严重的地方一定要及时清理干净,必要时要进行翻新处理。
4,进口旧设备的电气装置处理进口旧设备本身附带有电线、电缆、电器开关、插座等电气装置时要严格检验是否有裸露、破损、毁坏、缺少等现象,如有以上情况,应及时进行更新更换处理。
5,进口旧设备的安全标识处理检查进口旧设备外表安全标识和警告标记,在静止状态下防护装置安全性,电器部件和机械部件的安全性;在二手设备具有危险性的地方增加悬挂或喷吐警世标记与图案。
6,进口旧设备装柜在进口旧设备实际装柜时,要根据设备不同的用途与名称分别装柜,不可以混装,乱装,以免在香港做检验和货物到达国内现场检验时候,增加检验难度,甚至于增加检验时间与成本。在进口旧设备装柜时,还应该特别注意切勿夹带无关物品。检查所装物品是否与装箱单相符。
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由于进口旧机电设备检验监管政策的调整,取消了大部分旧机电设备装运前检验目录,因此以往对进口旧机电设备检验监管前移的这部分工作现在大部分都流转到了目的地检验环节。
近年来,由于国际经济环境的持续低迷,同时,伴随着国内外制造业的行业调整及转型升级力度不断加大,一些企业生产调整、重组、转产、甚至破产,大量旧的机电设备以其短期较高的经济利用价值正迅速进入相应的交易市场,旧机电设备的进口甚至出口将会在外贸市场上保持不可或缺的份额。以广东顺德为例,进口机电设备的投入也在顺势萎缩,但进口旧机电设备却保持逆市增长。2015年顺德进口旧机电设备货值600多万美元,同比增长近50%,2016年该项货值也保持在近600万美元的历史高位。
尽管如此,但仍存在着问题。目前存在的主要问题有几下几方面。
目的地一致性核查条件难满足要求。顺德异地转单实施目的地检验的进口旧设备占70%以上,往往实施一致性核查时部分或全部包装箱已拆除,有些较大型的设备装运时就没有任何包装。企业往往将开箱原因归咎于到货港相关查验的工作需要等。顺德近两年已检出多批次夹带旧压力容器等违禁违规货物的案例。
e-CIQ系统功能与业务需求不匹配。近年来,随着顺德进口旧机电设备业务的稳步增长,一些性的旧进口机电设备贸易商也在逐步扩大业务规模。现在已出现暂时“屯货”现象。进口商由于还未找到相应买方而先将旧机电设备放置在注册地仓库,相应报检单证往往已在e-CIQ系统内完成了异地转单调离。如果该旧机电进口设备终销售到异地,在目前的规则下难以落实目的地检验,要求e-CIQ系统能实现二次或多次异地转单调离功能。
检验周期与流程时限要求存在矛盾。进口旧机电设备从开箱到安装调试完成往往需要较长时间,特别是较大型的旧设备,由于调试较复杂还可能需要更换配套器材,所需的人力物力较多,所需要的周期就更长,在检验检疫部门的风险数据中往往就会产生超期的风险数据。再者,在这一较长的周期内,检管部门相关人员也往往存在轮岗,进口旧机电设备的相关企业人员也可能变更。如果按质检总局《进口旧机电产品检验监督管理办法》第十九条的要求对报检单证行归档处理,待重新具备检验条件后调取单证重新实施目的地检验,加上证单归档后无系统风险数据的提醒,很容易造成相关后续检管工作的缺失。
检验标准制约着检测结果的可靠性。新形势下进口旧机电设备的使用年限已不再设限,一些使用超过10年的旧机电设备上的关键电气控制元件,其设计使用寿命如果是10万次,按其使用工况粗略估算都已远远超过其正常使用期限,而且一套旧机电设备上往往存在由多个关键电气控制元件形成的电气系统,这就很可能产生电气安全风险隐患的叠加。特别是一些进口旧机电设备存在电加热功能,其电热系统的电气管线及控制电路更易过热从而导致火灾,更加大了安全风险等级。但针对这些关键电气线路及元件的电气安全检测标准及检测方法制约了其检测结果的可靠性,在技术上与使用企业易产生较大分歧。再加上相关旧机电设备进口企业(包括使用企业与销售企业)往往只注重旧机电设备的经济性能与生产使用性能,其电气安全风险隐患未能引起足够重视,进一步提高了旧机电设备的电气安全风险等级。