防洪影响评价是什么?哪里可以写防洪评价报告?
跨河桥梁是交通工程建设的重要渡河建筑物,桥梁一般跨越河流,侵占行洪面积,壅高上游水位,改变局部流态,给河道行洪和两岸堤防安全造成影响。洪水在桥墩及桥梁防护部位产生局部冲刷,危及桥梁自身安全。为保障河道行洪安全和桥梁安全运行,对跨河桥梁开展防洪影响评价,是河道行洪和堤防安全以及桥梁安全运行的关键,也是水行政主管部门对桥梁建设审查的。
为探索将防洪评价与洪水影响评价进行有机融合的方法,通过对比法律法规条文,分析研究了二者的区别和共同点。法律意义上防洪评价与洪水影响评价是两种不同的评价制度,与防洪评价相比,洪水评价适用范围小,但其法律依据明确,且评价报告编制标准较为规范。对比分析发现,二者在审查(审批)主体、管理目标和评价报告结构及编制内容等方面基本一致,为简化涉水行政审批,提出通过修订法律法规、统一制度名称、完善法规体系和制订评价报告编制标准的方法对二者进行有机融合。
各类可行性研究报告内容侧差异较大,但一般应包括以下内容:
投资必要性:主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。
技术的可行性:主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。
财务可行性:主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
组织可行性:制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,项目顺利执行。
经济可行性:主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
社会可行性:主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
风险因素及对策:主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
一般可行性研究报告的主要内容和要求如下:
(1)基本情况:中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。
(2)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况,以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。
(3)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。
(4)项目地址选择及其依据。
(5)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。
(6)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。
(7)环境污染治理和 劳动安全保护、卫生设施及其依据。
(8)建设方式、建设进度安排及其依据。
(9)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。
(10)外汇收支安排及其依据。
(11)综合分析(包括经济、技术、财务和法律方面的分析)。要采用动态法和风险法(或敏感度分析法)等方法分析项目效益和外汇收支等情况。
(12)必要的附件。如合营各方的营业执照副本;法定代表人证明书;合营各方的资产、经营情况资料;上级主管部门的意见。
科技型企业申请
科技型中小企业申请的流程和条件主要包括以下几个步骤和要求:
注册登记:企业需要访问全国一体化政务服务平台科学技术政务服务平台,点击“服务事项”,进入界面后,点击“科技型中小企业评价”。非申请的用户直接使用原有账号密码登录填报即可;申请的用户,需先点击“立即注册账号”,选择“单位用户(法人)注册”完善单位法人信息,完成注册。
自主评价:注册成功的企业登录“科学技术部政务服务平台”,点击“科技型中小企业评价”事项“办理入口”按钮,按要求在线填报《科技型中小企业信息表》,自主进行科技型中小企业评价。
条件要求:
企业须同时满足以下条件:在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册成立或依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用,并缴纳企业所得税的居民企业。
职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。
企业所在行业不属于国家发展和改革《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类范围。
企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为,且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分,且科技人员指标得分不得为0分。
直通车条件:符合上述条件的企业,若同时符合下列条件中的一项,则可直接确认符合科技型中小企业条件:拥有有效期内高新技术企业资格证书;近五年内获得过科技奖励;拥有经认定的省部级以上研发机构;近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准。
信息填报:注册成功并完成实名认证的企业可进入“评价工作系统”,按要求在线填报《科技型中小企业信息表》及上传相关证明文件。企业填报信息及上传文件不得涉及国家保密信息。
通过上述步骤和要求,企业可以完成科技型中小企业的申请过程。