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事实上，早在2012年，环保部就开始试水生态保护红线划定工作。时隔两年后，修订的新环保法将生态保护红线写入法律，这是继耕地保护红线之后的又一次层面的红线表达。据不完全统计，截至目前，江苏、天津、江西等10个省份已公布本地的生态保护红线，并相应措施。

2016年7月，环保部印发《十三五影响评价改革实施方案》(简称《实施方案》)。这个被喻为环评制度改革顶层设计路线图的《实施方案》要求建立环评、三同时(建设项目中污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)和排污许可衔接的机制。

近年来我国虽然加大了治污力度，但污染问题尚未从根本上解决，这就迫切需要运用税收，调节发展和保护的关系，通过市场机制来分源。而费改税后，税收征管力度加大和多污染多交税的政策设计，将加大遏制企业排污力度。环保税按排放量征收，多排多缴，少排少缴，有利于促进企业环保水平，污染物排放量。实现企业多排污多交税，少排污则能税收减免的原则，对企业的排污能力进行了约束。

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