景德镇可行性研究报告/民宿客栈改建社会稳定风险分析报告

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坐落在黔中群山中的宏远磷矿，通过一条蜿蜒曲折的盘山公路与外界相连，车辆从位于贵阳市东北一百多公里的县城出发，需在山路上行驶一个多小时才能到达矿山所在地。　　县宏远磷矿的开采史可上溯至上世纪90年代，伴随2009年12月28日江界河级风景名胜区的设立，宏远磷矿的采矿证也恰在2010年1月到期，此后数年间该磷矿已停止生产，及矿山周边村民对上述情况均予以证实。　　经历沉寂的六年后，宏远磷矿却于2016年4月再次对采矿许可证进行了延期，有效期限直至2019年6月。　　但根据《风景名胜区条例》第二十六条的规定，开山、采石、开矿等景观、植被和地形地貌的活动被明令禁止。　　“虽然风景名胜区已经成立了，但无明确的相应退出机制及规定。”对于续发采矿证的缘由，回应称。　　“采矿证到期不续发不就退出了，退出难道不是应该的吗？”在组人士看来，的上述解释站不住脚。　　自宏远磷矿采矿许可证续发后，矿山附近村民与这座磷矿纷争不断。　　“宏远公司2016年偷偷回到采矿区，以整理地质灾害为由，又重新开采山体底部矿产，炮声阵阵，沙尘满天。”宏远磷矿周边众多村民向组投诉称，运送磷矿的大货车常超载在村村通、组组通公路上行驶，致使路面损坏开裂严重。　　9月5日下午，澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者到达这座磷矿时发现，矿山与外界相连的山路坑洼不平，数台挖机正停矿山入口处，远处的山坡上，碎石渣倾泻而下，的山体在苍翠的群山间格外引人注目，就在百米之外，碧波荡漾的乌江水正静静流淌。　　“采矿点位于长江支流乌江岸边很近的地方，生态风险较大。虽说是治理，但遥感监测显示规模在扩大。”组相关人士面对着乌江两岸的碧水青山说道。　　“实话实说，‘环保风暴’之前矿权和采矿都不是太规范。”在矿山现场，县人士对澎湃新闻说。县表示，玉山镇宏远磷矿采矿权区域于2007年3月10日发生崩塌、滑坡灾害，造成3人死亡，由于崩塌面不大，做了排险等处理。　　2009年，由于乌江构皮滩水库建成蓄水，水位上升淹没矿洞，经多年侵蚀，塌陷区域扩大，地质灾害程度加重。　　对于为何在矿山停产数年后的2017年才开展矿山治理，县并未给予明确回应，称治理原因系群众反映和要求。　　县提供的材料中称，2017年3月该公司申请对矿山崩塌区域开展式矿山地质治理工程，并于同年12月28日黔南州国土资源局的批准。　　县国土资源局及黔南州国土资源局均称，相关部门曾多次对宏远磷矿治理项目进行督查、检查，不存在以恢复治理盗采矿产资源的问题。　　宏远磷矿式治理项目设计报告中建议，在治理区范围内，矿方可在治理标高范围( 630.5米)以下适当开采点残余矿产来补偿企业。　　残余矿产数量不菲，开采企业显然不想断然放弃。

　　水电和化石燃料发电几乎占肯尼亚发电总量的70%，而这两种发电均高度依赖于水资源。据肯尼亚《商业日报》(BusinessDaily)报道，干旱造成肯尼亚能源储备率(即需求峰值所需能源总量)降至4.4%，远远低于避免停电风险所规定的15%。　　新泰市翟镇入选新能源特色小镇农光互补项目带来的不仅是产业的发展，更是村民的实惠。整村搬迁的村民通过流转土地赚租金(年每亩1000元)、基地打工挣薪金(每年元)、承包大棚翻本金(年亩均收入5万元)，实现了身份的华丽转变。

 根据提供的书面材料上的数据，在宏远磷矿治理范围内，2017年年底矿山企业可采矿量仍有约56万吨。　　值得一提的是，在采矿证到期后停产的六年间，宏远磷矿仍在谋划对残余矿产的利用。　　这份设计报告显示，宏远磷矿曾在采矿证到期停产后的2011年委托相关公司进行储量探查，并在2014年编制延续利用方案。　　“采矿是为了弥补治理经费不足。”县国土部门负责人在矿山现场对此解释说，随后宏远磷矿矿主插话称，开采出的磷矿每吨仅为12元，目前仅有几十万元利润。　　但澎湃新闻查询后发现，目前磷矿的市场价为每吨数百元。　　对此，组相关人士指出，“矿是你采走的，治理是你的义务”，一边治理一边采矿的“式治理”存在打擦边球的嫌疑，“任何矿山都可以说我一边，一边治理。如果不力，里面文章可能会很大”。　　组在宏远磷矿现场勘查走访后认为，该矿山磷矿矿带主要在山体中下部，而宏远磷矿采取削方放坡的治理，治理工程主要集中在山体顶部，因此该磷矿目前的采矿行为实际上与治理措施无关，继续开采反而会进一步加剧治理难度。组相关人士对澎湃新闻介绍，贵州毕节市纳雍县下对门煤矿式矿山综合治理项目，由于在实施中存在生态和污染的问题，已被当地叫停。　　“纯粹做治理就行了，不能再采矿了。”组相关人士说。　　自9月4日“绿盾2018”自然保护区检查专项行动第八组进驻贵州以来，组兵分多路对贵州全省范围内的自然保护区开展检查。　　开展“绿盾”专项行动是《 关于加强生态保护 坚决打好污染攻坚战的意见》明确提出的重大任务，是生态部打好污染攻坚战“7 4”行动的4个专项行动之一。　　“绿盾”专项行动于2017年由原环保部等7部委联合开展，是历年来所有针对自然保护区的检查行动中，检查范围广、查处问题多、整改力度大、追责问责严的一次检查行动。

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