济南归集研发费用可以领取补助，研发补助标准和管理办法

济南归集研发费用可以领取补助，研发补助标准和管理办法

企业在中国境内发生的研究开发费用 
企业在中国境内发生的研究开发费用，是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境内其他机构或个人进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托机构或个人完成的研究开发活动所发生的费用。受托研发的机构是指依照外国和地区（含港澳台）法律成立的企业和其他取得收入的组织；受托研发的个人是指外籍（含港澳台）个人。 
企业研究开发费用归集办法 
企业应正确归集研发费用，由具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。 
企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计算的。企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写附件2《高新技术企业认定申请书》中的“企业年度研究开发费用结构明细表”。 
企业应按照“企业年度研究开发费用结构明细表”设置高新技术企业认定研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表，并按本《工作指引》要求进行核算。 
销售收入 
销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和。 
主营业务收入与其他业务收入按照企业所得年度纳申报表的口径计算。 
企业创新能力评价 
企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。

（一）指导思想。 

（二）主要目标。

1.市场主体数量倍增。力争到2022年，全市有效高新技术企业数量达到4400家。其中，济南高新区力争突破2000家，历下区、历城区、章丘区分别达到400-450家，市中区、槐荫区、天桥区、长清区分别达到170-200家，其他区县分别达到70-90家。

2.产业成长基础夯实。到2022年，全市市级以上科技企业孵化器、众创空间、大学科技园达到280家，在孵企业达到6000家；新型研发机构、创新创业共同体达到60家，引进、孵化、培育科技型企业200家。

3.产业发展规模壮大。到2022年，全市科技服务业主营业务收入达到3500亿元，技术合同成交额达到400亿元，万人有效发明专利达到34件，全市全社会研发（R&D）经费支出占地区生产总值（GDP）的比重达到2.9%。产业集聚不断加强，涌现出一批高成长性高新技术企业和具有国际竞争力的高新技术企业，形成一批特色产业集群。

二、任务

（一）实施高新技术企业源头培育行动。

1.组织科技型中小企业入库登记。积极推动全市科技型中小企业通过审核进入科技型中小企业库，将创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业作为高新技术企业的后备力量，在科技项目申报、创新创业大赛、优惠政策扶持等方面向入库企业倾斜。(责任单位：市科技局)

2.建立高新技术企业培育库。参照国家高新技术企业认定标准，依托市级部门政务信息共享资源平台开展大数据分析，根据主要产品（服务）是否属于国家支持的高新技术领域、拥有自主知识产权、研发费用占营业收入达到一定比例等条件制定培育入库标准，建设高新技术企业培育库。对入库企业实施“一对一”培育服务，指导入库企业尽快补齐高新技术企业认定短板。积极推荐我市企业进入山东省高新技术企业培育库。(责任单位：市科技局、市大数据局、市市场监管局、市行政审批服务局、市文化和旅游局、市税务局、市统计局)

3.推进科技企业孵化载体建设。完善市级科技企业孵化器、众创空间、大学科技园认定（备案）、绩效评价和退出机制，把培育高新技术企业数量作为对科技企业孵化器、众创空间、大学科技园认定（备案）和绩效评价的重要指标。对新认定的市级科技企业孵化器给予每家高50万元建设经费资助。对新认定为孵化器且属于《济南市千亿产业振兴计划》中所列我市产业领域的，给予高500万元建设经费资助；对新认定为孵化器但不属于我市产业领域的，给予高100万元建设经费资助。对新备案的市级、众创空间按实际投入额的50%分别给予每家高50万元、100万元建设经费资助。经认定的各级科技企业孵化器、备案的各级众创空间，其在孵或入驻企业被新认定为高新技术企业的，每认定1家高新技术企业，一次性奖励科技企业孵化器或众创空间10万元。(责任单位：市科技局)

4．建设新型研发机构和创新创业共同体。聚焦山东省产业及我市千亿产业，加快布局建设新型研发机构和创新创业共同体，引导新型研发机构和创新创业共同体重视技术成果研发，加速技术成果转化应用，完善科技企业孵化培育功能，辐射带动一批科技型企业共同发展。(责任单位：市科技局)

（二）实施服务科技型中小企业专项行动。

5．推广中小微企业创新券制度。采取后补助政策，以创新券形式资助中小微企业、创新创业团队和创客向高校、科研院所及其他服务机构购买用单户企业纳入风险补偿年度贷款余额不超过1000万元。(责任单位：市科技局、市地方金融监管局)

7.深入开展千人进千企活动。深入实施科技特派员制度，建立服务企业长效机制，大力推动千人进千企活动，从市直部门、高等院校、科研院所、及科技中介机构中遴选科技服务人员，帮助企业引进新技术、开发新产品、转化新成果，主动宣传我市关于高新技术企业申报等科技政策、财税政策。从我市企业科技特派员与派驻企业产学研合作项目中，择优推荐申报山东省研发计划。(责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委、市民营经济局)