编制投标文件有商务价格标书和技术标书两项工作内容。文件编制人员往往需要和设计方、采购方、市场部、经营管理部、外委厂家、招标方(业主) 保持沟通及协调。以“澄清”这种经常会出现的事情为例,当设计方不明白业主要求或有相应建议等情况出现时,设计方一般会要求市场人员向招标方提请澄清申请。此时标书编制人员就需要协调其中工作,因为澄清什么时候返回关系到设计方的工作进程,直接影响后续的设计方案提交。没有设计方案,技术标书自然无法编制,有时澄清结果也会影响设计方案及供货范围从而影响报价。
文件编制须依照招标文件的各项要求,逐条予以响应,提供各项材料。无论是给设计方下达的涉及委托书及其返回的设计方案文件,还是采购方询回的格资料,抑或市场部从银行开具的投标保函和资信证明等证明材料,都应当及时安排,监督,及时获取相应资料。统筹全局且化整为零,先明确总体任务再划分各部门各阶段工作的时间点。
公开招标机构不少,如园正、机电等,还有电信、电力、各大高校这些单位自成一系的工程发包机构。但大的工程市场始终还是天润路上的那家建设工程交易中心,这个交易中心由当年的省交易中心和市交易中心合并而来,目前每年成交的工程金额超过700亿,想在弄点有影响力的项目来做,这里是你绕不开的槛。这类招标中心一般都如何如何清廉,像这个交易中心头头,当年和我聊天时还说:“我们今年的目标是建设一个‘阳光下的交易中心’”,差点让我笑喷。
正常来说,即使是交易中心网站上公开招标的项目,没有关系和背景一般是不可能中标的,除非操盘围标的老板大脑短路。但这个情况并不。
申明,围标串标是违法行为,如果碰上举报被查一般都会被冻结3个月甚至1年的投标资格,参与者风险自负。虽然有种种法律法规明文禁止围标,但不可否认的是目前的招投标中,围标连“潜规则”都不算了,应该叫做“明规则”才对。在存在这么几个非正式的圈子,成员基本全部都是在本地市场上经营的包工头和施工单位的大小头目。这些人凑在一块的目的只有一个——围标。他们采用轮流坐庄的方式,对公开招标的项目互相配合串标,轮流中标。只要你挤进这个圈子,尽力配合别人的围标,迟早自己也能多少收到点回报的。这些人经常自称自己叫“同学会”,大概有3-4个这样的组织,依照成员组成不同而划分,具体的组成人员不大方便公开来讲。不过很有那么一群人以挤进这个圈子为荣,常常会得意的对别人宣称自己是在“跑外围关系”,其实不过就是那么回事,知道以后都没啥了不起的。
4、人脉关系也是从没有到有、从陌生到熟悉,如果自己没有背景关系,那就只有自己通过同学、亲戚、朋友、客户等关系,去慢慢建立自己的人脉关系网,这条路也许很长,但也要去做。
村委招标,3家单位报价只有中标人提供比选文件,被巡察组发现
不久前,四川省彭州市委巡察组进驻濛阳街道,对辖区各村(社区)开展延伸巡察。在查阅白土河村2018年村级实施项目建设台账时,一套《施工比选文件》引起了巡察人员的注意。
巡察人员经比对发现文件资料与会议记录不相符,整套文件中只有一家单位的比选资料,但白土河村议事会议记录上却有三家单位的报价,后中标的单位也恰巧是有比选资料的单位。
“是只有一家单位参与比选,还是另外两家单位的比选资料没有归档?”巡察组带着疑问,随即找来该村时任党委书记龚元华核实了解。
“村里实施的项目一般是怎样确定施工方的?”巡察组工作人员先从外围发问。
“我们都是通过村上开议事会比选确定施工方的,大家说找哪个修就哪个修,都由老百姓说了算。”龚元华底气十足地回答。
“那你看看这项比选,为什么议事会记录了3家单位报价,但只有1家单位的比选资料。”巡察组组长把议事会记录和比选文档出示在龚元华面前进一步追问。
面对前后不一的资料,龚元华涨红了脸吞吞吐吐地说:“可能是村里做资料的没把其他两家单位的资料放进去吧……”
“为什么中标单位的资料是的,没有中标的两家单位恰好什么资料都没有?”巡察组工作人员反问道。
“有啥话要实话实说。”龚元华显得局促不安,便保持沉默、不再说话,巡察组工作人员进一步说道。
“我如实向组织交代。”龚元华自知无法自圆其说,就向巡察组工作人员道出了真相:“这个修垃圾房项目因为当时迟迟没有确定位置而延误了工期,就没有通过议事会集体议定,直接找了一家单位来修。我们制作虚假比选资料通过了第三方审计,想不到被你们发现了……”
巡察组随后将问题线索转交给街道纪工委进行核实,纪工委调查人员通过与该村主任杨某某、文书阳某进行谈话和调取相关书证材料等方式,证实了龚元华的违纪行为。终,龚元华因未正确履行职责被濛阳街道党工委给予党内警告处分,村主任杨某某、村文书阳某等人受到提醒谈话处理。
案件查处后,濛阳街道纪工委以案为鉴召开专题警示教育大会,开展村级工程项目建设专项整治。彭州市纪委监委结合村级建制调整改革,对近年来查处的村级一把手违纪违法案件进行分析,出台加强村(社区)党组织书记权力运行监督制约工作办法,引导村级党组织书记廉洁用权,防止“一肩挑”变“一言堂”。