在风险评估过程中,有几个关键的问题需要考虑。
,要确定保护的对象(或者资产)是什么?它的直接和间接价值如何?
其次,资产面临哪些潜在威胁?导致威胁的问题所在?威胁发生的可能性有多大?
第三,资产中存在哪里弱点可能会被威胁所利用?利用的容易程度又如何?
第四,一旦威胁事件发生,组织会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响?
后,组织应该采取怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到低程度?
解决以上问题的过程,就是风险评估的过程。
树立社会稳定风险评估与管理的观念。
应扭转稳评是自找麻烦、增加成本、看似无用等狭隘观念,而是将其看作社会效益的坚实保障。社会稳定风险评估的目的是兼顾三方面的利益:一是确保建设项目、活动事宜得以安全、顺利地开展;二是通过与周边民众的充分沟通和提前化解,争取反对的小化;三是综合考虑社会各界的诉求,实现社会资本的效益大化和民众满意度大化。
因此,凡是直接关系到人民群众切身利益、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,应该应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾。这就意味着,除了核电站、PX等高风险项目,住房安全、食品安全等直接与民众生活相关的安全风险,都需要开展科学、规范的社会稳定风险评估。
评估范围
凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前,都应开展社会稳定风险评估。具体包括以下事项:
(1)重大项目建设。工业、交通、水利、公共服务设施等重大项目建设所涉及群众切身利益的工程选址、土地征用、拆迁补偿、移民安置等。
(2)企业改制。国有、集体企业重组改制中的产权置评及人员分流安置,关闭破产中的资产处置、人员安置和社会保障等。
(3)机构改革。机关和事业单位改革中涉及的人员安置、资产处置和社保关系、职工待遇调整等。
(4)城市建设和管理。行政区域调整、旧城改造、廉租房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置;增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等。
(5)资源开发。涉及群众切身利益的水电、矿产、旅游资源开发等。
(6)社会保障和社会事业。养老、医疗、失业、工伤、生育保险和低工资标准、低生活保障等政策的重大调整;促进就业政策的重大调整;教育收费标准的调整;有关民生问题的行政规范性文件的制定等。
(7)环境保护。可能造成环境严重恶化或较大污染物排放,社会各界反应比较强烈的重大项目等。
(8)卫生和食品安全。卫生许可、医疗卫生服务收费标准调整、医药卫生体制改革、重大医疗纠纷及重大卫生安全隐患;食品、药品安全问题可能引发的公共突发事件等。
(9)“三农”问题。涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施等。
(10)退役军人政策落实问题。企业军转干部、复员军官、退役士兵、优抚对象等涉军群体在安置、医保、社保和其他生活待遇方面政策的调整等。
(11)涉法涉诉问题。政法各部门在进行司法活动中,如审判、执行、处置、采取强制措施等可能引发重大不稳定事件的司法行为。
(12)重大活动。涉及公共安全,组织或参与人数多,可能对社会稳定和安全产生隐患的重大活动。
(13)民族宗教问题。涉及影响少数民族群众和信教群众开展正常宗教活动的重大事项、重大决策等。
(14)其他事项。其他涉及较大范围或相当数量群众切身利益,可能引发不稳定事件的重大事项、重大决策等。
本公司,是一家以主营社会稳定风险评估企业。公司概况:西安硕鑫项目管理咨询有限公司,简称“硕鑫咨询”,成立于2012年,注册资金300万元,法定代表人丁俊升,注册地址为西安市经济技术开发区凤城12路中段66号,现拥有自有办公场所300余平方米(西安市高铁北站商业圈)。硕鑫咨询属于现代服务业,出具的咨询成果为智力型劳动成果,公司专注于工程咨询服务和林业调查规划设计业务。
业务范围:硕鑫为陕西省工程咨询协会理事单位,具备国家发展和改革颁发的工程资信单位资