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其中，尤其是针对高龄、失能老年人的上门健康服务严重不足。随着家庭小型化、空巢化等，越来越多家庭面临照料者缺失的问题。

作为一种养老方式，学习养老从无到有的发展实际上反映出21世纪以来养老观念的转变，积极的养老观取代了消极养老观。

本周公布的一组数据，或许能说明这项布局出台的背景意义：去年，我国人均预期寿命为77岁，但健康预期寿命仅为68.7岁，我国居民将有近8年多的晚年生活需要带病生存，养老与求医已经密不可分。

日前，由健康中国行动推进发布的《健康中国行动（2019-2030年）》，明确提出老年健康促进行动，并就实现健康老龄化、养老服务体系建设等方面设立了行动目标。