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陈老师 福清市港头镇草柄村，一个过去矛盾重重、连续三届选不出村支书的“后进村”，在下，“雁”全体村民，健全自治、法治、德治有机融合的体系，探路乡村治理之道，推动实现乡村振兴——

拆除80多座民宅，腾出空地，建成占地30亩的公园，整个过程“零补偿”“零纠纷”；

在农村，常见建房攀比现象，但在这里，因为有一部村规民约，多年来全村“零违建”；

在外打拼的村民，春节可以不回家，但每年农历八月十六必定会踏上归途，为的是赶赴“全村团圆节”……
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陈老师
初冬时节，记者走进福清市港头镇草柄村，这个名字和外表都平常无奇的海边渔村，对乡村治理的探索和创新让人眼亮，从“后进村”到“样板村”的逆袭更令人惊叹不已。

党的报告中提出，实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。草柄村的生动实践，正是以乡村治理推动乡村振兴的。

自治有特色：“三合一”机制科学民主

傍晚时分，草柄村龙湖公园陆续迎来休闲健身的群众。这座全部由村民自愿捐资投劳建设而成的公园，已成为草柄村集文化、休闲、健身、娱乐于一体的文化地标。

在公园大门口，一块为纪念爱心企业家热心捐资而立的石碑上，落款有些不同寻常——除了镇党委、和村两委，还有公园理事会。

这正是草柄村完善村民自治制度的一项创新。

在草柄村，以党支部为核心，创新性地建立了决策执行分离制度：村两委联席会议、村民代表会议和村民大会组成“三合一”会议，负责村务决策；遇到重大建设项目，由“三合一”会议民主推举代表、德高望重的村民、有专长的村民组成项目理事会，负责执行。同时，由“三合一”会议负责监督审计。

“从公司治理中借鉴而来的这项自治制度，既保障了大小村务的运转，也激发了群众参与公共事业的热情。民心凝聚起来了，没有干不成的事情。”草柄村党支部书记王长勇感慨说。

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