是加强标后合同履约管理。 2019年7月,国家发改委发布了《公共资源交易领域基本政务公开标准指引》(发改办法〔2019〕752号),其中公开内容、依据、期限、主体、合同履行主体和变更信息渠道等提出标准和规范。修改稿进一步明确,依法招标的项目投标人应当披露合同履行信息,包括重大项目变更、重大合同变更、合同中止和取消、履约验收、价格结算等。 ,按照国家有关规定,接受所有投标人及社会监督。针对一些故意拖延的低出价者以延长工期等方式谋求增加合同金额,修订稿增加了中标人不履行合同的有效措施。在中标项目实施过程中,中标人未按合同约定履行义务或者存在其他影响合同目的的情形。不能实现或者符合合同约定的解除条件的,招标人可以依法解除合同。针对实践中招投标和履约环节中出现的“两张皮”问题,修改稿明确规定了投标人履约和验收责任,要求投标人及时组织中标人履约工作。相关的国家法规和合同协议。在开展检查验收的同时,还规定有关行政监察部门应当建立绩效考核机制。通过加强履约验收和绩效评价,防止招标人和中标人不按照合同履行双方义务。
五是加大对招投标违法行为的惩戒力度。 2018年,国家发展改革委会同23个有关部门印发了《关于联合惩戒公共资源交易领域严重失信主体的备忘录》(发改条例[2018]457号),其中规定:投标活动中恶意压价 对中标严重失信的市场主体实施联合惩戒,实现“一惩处处”。修改稿针对现行《招标投标法》对违法行为处罚力度不够的问题。一方面,完善相关法律责任规定,大幅加大对违法分包、分包单位的行政处罚力度。
;另一方面;加强招标市场信用体系建设,建立当事人信用记录,依法对违法主体进行信用惩戒,明确市场主体严重失信行为属于禁止性行为。投标。
(二)深化采购制度改革。
财政部深入贯彻落实《采购法》等相关法律法规,不断完善采购制度设计,在实践中解决采购低成本、多发包等问题。
一是规范采购要求和绩效验收管理。印发《关于进一步加强采购需求和绩效验收管理的指导意见》(财库[2016]205号),强化采购人主体责任,要求采购人加强需求论证和社会参与,科学合理确定采购要求,严格规范合同履约验收的实施,对照采购合同约定的各项技术、服务、安全标准的履约情况,强制供应商审慎报价。
二是完善采购交易规则。鉴于部分采购项目的技术复杂性和性质质量特殊,无法提前确定详细规格或具体要求。该法了竞争性谈判采购方式,建立了“先明确需求,后综合评分”的两阶段采购模式,避免了交易可能造成的恶性竞争。修订完善《采购商品和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号),规定除技术和服务标准统一的商品和服务项目外,还应采用综合评分办法。并授权评标拒绝可能影响产品质量的产品或不能真诚履行的过低报价。对技术复杂、性强的采购项目进行明确,经预算主管单位同意后,采购人可选择相应领域的评审。
三是规范信用记录查询和使用。印发《财政部关于采购活动信息记录查询和使用有关问题的通知》(财库[2016]125号),要求采购人、采购代理机构查询相关单位信用信息采购活动。限制有关失信主体参与采购活动。设立采购网专栏,记录采购中严重违法失信行为,为“信用中国”、全国信用信息共享平台等网站共享信息。
四是禁止分包,规范分包行为。根据《采购法实施条例》,采购合同不得转包。关于分包行为,印发了《关于促进采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号),明确采购人允许分包的,应当在采购中明确具体分包业绩文件。明确了含量、数量和比例
总体项目服务方案
学生食堂食品原材料供应工作是一项责任工程,也是一项风险工程,需要多方联动,扎实推进。为了切实开展好学生食堂食品原材料供应工作,结合工作实际情况,特制定本方案。
1、指导思想
以科学发展观为指导,按照“以人为本、健康”的指导思想,认真落实学生食堂食品原材料供应的相关要求,以在校学生为对象,以为学生食堂提供食品原材料为基本方式,、提高义务教育阶段学生的健康水平。
2、组织领导
(1)、成立学生食堂食品原材料供应工作实施领导小组,
组长:XXX(法人代表)
副组长:XXX(具体负责)
管理员:XXX。下设检测组、配送组、应急组、仓库管理组。
(2)、工作职责如下:XXX:领导学生食堂食品原材料供应工作实施。XXX:负责监督落实学生食堂食品原材料供应计划,处理日常事务。XXX:负责处理学生食堂食品原材料供应项目日常管理业务,数据业务处理,档案建设管理。及食品安全监督。
3、明确职责,落实工作
(1)、实行领导负责制,组长是该项工作的责任人,要建立权责一致的工作机制,明确工作职责,确保各项工作落实到位。按相关政策要求以及各学校的计划方案切制定切实可行的方案,实承担起学生食堂食品原材料供应的具体组织实施和相关管理责任。
(2)、制定一整套管理制度、措施、应急预案、分工落实,确保各项工作顺利实施,确保食品安全。
(3)、拟定学生食堂食品原材料供应及食品卫生安全协议书,与相关人员签订工作岗位责任协议。
4、加强仓库及检测配送管理,加强对工作的领导与管理,把其列为常规管理工作的重要内容,高度重视各个环节服务工作。实行副组长负责制,并确定一职工分管,配备专职或兼职食堂管理员。由公司代表、教育局代表、教师代表等组成,行使食堂的监督、检查等职能。
(1)、加强学生食堂食品原材料食品卫生安全管理,建立采购索证验收、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度,并上墙明示。
(2)、监督指导统一建立食品采购登记台账,食品及原辅材料的采购登记制度;应做好购货记录。
(3)、严禁配送及采购下列食品及食辅原料:
①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的食品。
②超过保质期限或不符合食品标签规定的食品。
③其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
本公司针对本项目制定的配送服务方案
“快速、机动灵活,诚实守信,服务”是XXXX公司对客户恪守的承诺和经营宗旨,针对学生食堂食品原材料供应计划,我公司成立了“学生食堂食品原材料供应工作实施领导小组”,由总经理XXX任组长,项目经理XX任副组长,副总经理XX任副组长,售后部经理任售后监督调查责任人,配送中心经理任专项配送中心责任人,全面协调各项工作的开展和问题处理,真正做到无论有任何问题8小时内处理完毕的原则,结合本公司日常配送流程,制定如下具体配送实施方案实施计划:
(一)、货源保障:
如我公司中标后立即与各相关公司、基地联系,由其安排组织货源,严格执行国家食品生产标准,每一批次质检报告随货同行,送交主管部门备案。
(二)、配送方案实施计划
我公司的配送宗旨是“三按”,按时、按质、按量。“三专”,专人、专车、专线。
按时——严格按照招标方的时间要求和规定配送;
按质——提供质量合格的产品,并登记记录每个送货批次;
按量——按照招标方的配送明细、数量、学校地址认真执行配送工作。
专人——公司安排XX名工作人员实施配送方案,由配送中心经理XXX具体负责;
专车——公司针对本项目的实施。计划从公司配送中心抽出XX辆运输车辆,实施专车配送,车辆号牌XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX完够确保按时送达到各目的地;
原料采购查验管理制度
为了使公司对原料的质量实施有效控制,确保采购物资的质量符合规定要 求,价格合理、交货及时,特制定本制度。
一.适用范围
适用于所需的原料采购
二.工作程序
1.采购应及时收集填制供应商档案表,内容包括:供应商的名称、产量、供货 能力、质量能力和供货情况等方面的资料,由主管人员汇总分门别类建立 档案。
供应商的档案,包括:
a.法人资料、资质、资信等;
b.产品质量状况;
c.价格与交货期;
d.历史业绩等。
2.对合格供应商的控制
a.质检员对供应商每次供货时进行抽样检验;
b.供应商每次供货如产品质量不合格按本公司《不合格品控制程序》执行, 如交货期,交货数量等没按合同进行时,可由采购员对供应商提出警告, 严重时发出暂撤消供应商关系的通知。
3.采购资料
对主要原材料的采购由采购部门根据订货合同对原材料的需求量要求和库 存情况制定采购计划,注明品名、规格、数量、采购依据等报总经理批准。
在《合格供应商名单》上选择供应商,并与之取得联系,拟制采购合同, 《采 购合同》的拟制符合国家《合同法》有关规定。
4.采购产品的验证
原辅材料符合相应的国家标准、行业标准、地方标准、及相关法律、法规和规章的规定。实行生产许可证的坚决采购有 QS 标志的产品,质量检验科严格按照标准要求进行验收,不合格的拒收,合格的办理手续入库。
原辅材料验收:
从合格供应商采购的原辅材料,供应商应提供有关证明材料,采购产品进厂后质检部进行验收的同时还需对供应商名称、货证是否相符等相关资料进行核对。
具体控制如下:
a.采购产品验收:在按照《原辅料标准及检验和试验方法》《各种原辅料供应商需提供的证明材料清单》进行验收的同时,还要按照下述规定进行严格控制, 并做好相关检验、验证内容的记录。
采购产品进厂时要严格控制其验收检验过程,供应商提供其营业执照、 卫生许可证、生产许可证(如在发证范围)和出厂检验合格证明;
如供应商未提供或证明内容与规定不符时,应视情况对其采购产品拒收或单存放,待证明材料重新提供后再进行核对,符合要求的即可办理入库手续;
内部考核制度及考核记录等
一、考勤条例:
1迟到:职工做到提前5分钟到岗,未到者为迟到。迟到5分钟扣1分,迟到10分钟扣2分,迟到30分钟停发1日工资。
2早退:下班时间未到而提前离岗者为早退。按迟到处理。
3超假:到假不归者为超假。每超假1天者扣发2天工资,长时间超假者予以除名。
二、车间条例:
1上班时间未更换工作服,衣帽不全者给予一次提醒,二次发现扣除1分。严禁着工服离岗,违者扣除1分。
2进入车间者,禁止跃过消毒池,违者扣除1分。
3车间内严禁大声喧哗,打闹,违者扣除5分。
4交接班之前半小时,交班人员一定要做好卫生打扫;如无交接班,离开车间前,及时关闭不用的水、电、机器设备等。如有违者扣除1分。
5对不服从各级领导调动的扣除1分,情节严重者停工。
6带班人员应积极配合领导工作安排,从严要求自己,从严监督员工,若员工出现差错,处罚员工的同时减半处罚带班人员。
三、纪律条例:
1工作时间撤离岗位者,根据情节轻重扣除6-20分。
2无理取闹,打骂领导,拒不接受领导批评者,扣除全部工资并开予以除。
3凡未经请示私自留宿、带公司外人员进车间或在厂内、宿舍内喝酒者扣除当月工资的50%。
4把公司物品送给外人或私自带回家中者扣除当月工资,情节严重的开除出公司。
5值班人员玩忽职守,扣除当月工资,造成重大损失者予以开除。
6拉帮结派,攻击他人者,扣除当月工资,严重者予以开除。
7搬弄是非,挑动他人闹事者,扣除当月工资,严重者予以开除。
中餐及晚餐
(1)学生中餐伙食价格定为6元/人的标准,具体为一荤两素一饭。另外,学生中午就餐每日提供免费汤。
(2)提高学生饭菜的质量,丰富饭菜种类,会按照不同的季节及时更换菜系品种。在菜的原料选择上,荤菜主要以新鲜肉类、蛋类、豆制品等为主;蔬菜主要以新鲜时令蔬菜为主,辅助增加反季节蔬菜及炒粉,另外,食堂还会配备一些干菜。将以上菜进行合理选择搭配,既注重菜的色、香、味,同时,也兼顾营养的需求。
(4)提供圆形不锈钢碗,方便学生更好就餐。
(5)提供食堂不锈钢餐桌,考虑到横塘中学食堂大厅空间较小,届时我们还会根据实际情况,考虑计划在食堂外侧周围合适的位置盖起一个大棚,将餐桌放置在棚内,并且结合空间的大小,尽量提供更多的餐桌数量,满足学生对就餐座位的需求。
(6)从周一到周五,我们会按时对菜式进行留样,留样时间为72小时。
总之,食堂是学校后勤重要组成部分,食堂办得好坏间接关系着学校的稳定与长远发展,我们希望通过努力,把横塘中学食堂办成一所让学生及家长普遍都认可的餐饮场所,要想达到这样一个成绩,更加离不开学校领导以及每一位老师的共同努力。千里之行始于足下,我们深知任重而道远,但我们有信心也有恒心。