目前中国境内一些养蜂企业都开展了欧盟有机认证。新法规(EU) 2018/848相较于之前的法规,按照养蜂业的实际生产情况,进行了科学的放宽。蜂蜡可以被有机认证,意味着新建蜂群的巢础可以外购有机蜂蜡;提高了可引入的常规蜂后和蜂群比例,增加了扩群机会;饲喂有机花粉,则考虑到了放蜂区域的极端天气情况,增加了蜂群的存活机会。
- 蜂蜡将可以被认证。- 常规蜂的引入:新法规将提高认证机构授权引入常规蜂的比例:在将常规蜂引入有机单元且放置于来自于有机单元的巢础和蜂巢中的情况下,养蜂场每年更换非有机蜂后和蜂群的数量将可能达到20%(目前为10%)。- 饲喂花粉,当蜂群的生存受到气候条件的威胁时,除了现行法规规定的有机的蜂蜜、糖或糖浆外,还可以用有机花粉喂养它们。欧盟正在考虑,并将会在一个二级法案中公布。- 在不符合要求的区域采蜜,新法规不包括现行法规中授权在不符合规定的地方临时放置有机蜂箱进行授粉的条款。仅在特殊情况下,欧盟也许可以考虑这种可能性。
根据《市场监管总局关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》(国市监认证〔2020〕165号)以及《市场监管总局办公厅关于开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”工作质量考核的通知》(市监认证〔2021〕79号)要求,总局于2021年10—12月组织对各省、自治区、直辖市市场监管部门(以下称各省局)开展提升行动工作质量进行考核,并对提升行动进行全面总结评估(总结评估报告详见附件1)。现将有关情况通报如下:
从地域看,提升行动覆盖全国所有省(区、市);从帮扶企业行业看,覆盖一二三产业的绝大部分行业(92.3%的行业),其中制造业帮扶企业多,占比73%;从帮扶企业规模看,小型企业数量多,占接近一半(47%),其次是微型企业(32%),也有少数中型企业;从认证机构看,内资机构和外资机构参与比例相近(分别占其总数20%左右)。
各级市场监管部门要进一步加强政策引导,创新工作机制,加大培训和帮扶力度,不断推动提升行动走实走深,让更多的小微企业受益。
各级市场监管部门要积极向当地请示汇报,推动将提升行动纳入地方工作,在财政补贴、税收优惠、银行贷款、“专精特新”“小巨人”培育等方面给予政策激励。要加强与相关部门的沟通协调,建立健全市场监管部门牵头、有关部门密切配合的工作推进机制。要善于发挥各类行业协会的作用,更加注重运用市场化手段,积极引导第三方技术机构和小微企业参加提升行动。总局已把提升行动纳入市场监管综合考核体系,各省级市场监管部门也要建立、完善相应考核评估机制。
要加强宣传解读,充分利用各种媒体形式,采用更加鲜活生动和接地气的语言,集中宣传一批提升行动效果明显的企业案例,扩大社会知晓度,让小微企业通过真实的案例,认识提升行动的作用,提高参与提升行动的积极性和主动性。总局将不断完善培训平台服务功能,推出一批适合小微企业自身成长的课程。各级市场监管部门要组织发动更多的小微企业学习质量管理知识,提升内生动力。
在提升行动工作中,要遵循公平竞争原则,尊重企业意愿,支持企业自主选择第三方机构。认证机构应当严格按照公正性相关规定,完善认证流程,强化风险管控,确保认证的规范性和有效性。总局将尽快出台《管理体系认证规则》,各级市场监管部门要加强对相关认证活动的监督,对不规范的认证行为及时进行提醒纠正,对发现的违法违规行为依法进行处理。