我国片区开发PPP模式行业发展策略及未来前景展望报告2020-2025年

我国片区开发PPP模式行业发展策略及未来前景展望报告2020-2025年


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【报告编号】339611

【出版机构】北京产业研究院

【研究项目】: 市场调查报告//可研报告//计划书//

【出版时间】2019年11月

【交付方式】EMIL电子版+特快专递

【交付时间】1个工作日内

【报告价格】纸质版:6500元//电子版:6800元//合订版:7000元//

章　片区开发PPP模式相关概述 21
1.1　片区开发概述 21
1.1.1　片区开发的定义 21
1.1.2　片区开发适用范围 21
1.1.3　片区开发模式 21
1.2　片区开发的特征 22
1.2.1　子项目多综合性强 22
1.2.2　合规性要求高 22
1.2.3　投资金额大 23
1.2.4　合作期限长 23
1.3　PPP模式介绍 23
1.3.1　PPP模式结构 23
1.3.2　PPP模式历程 23
1.3.3　PPP模式优势 31
1.3.4　PPP模式本质 32
1.4　片区开发项目PPP模式中运作方式 34
1.4.1　片区开发项目运作方式选择的原则 34
1.4.2　项目运作方式的主要考量因素 34
1.4.3　片区开发项目运作方式的选择 35
第二章　2016-2019年中国片区开发PPP模式发展环境分析 38
2.1　政策环境 38
2.1.1　政策加码PPP模式 38
2.1.2　片区开发支持政策 39
2.1.3　财金91号文解读 42
2.2　经济环境 47
2.2.1　基建投资成稳增长主力 47
2.2.2　基建融资方式多维度创新 47
2.2.3　财政货币政策保持稳健 48
2.3　房地产开发状况 51
2.3.1　土地交易市场 51
2.3.2　商品房销售规模 52
2.3.3　去库存工作现状 54
2.3.4　缓解去库存问题 57
2.4　城镇化发展进程 60
2.4.1　中国城镇化发展进程加快 60
2.4.2　PPP已成推进城镇化建设重要模式 60
2.4.3　积极推进PPP适应城镇化发展需求 61
第三章　2016-2019年中国片区开发PPP模式应用分析 64
3.1　2016-2019年中国PPP项目投资状况 64
3.1.1　示范项目落地率 64
3.1.2　示范项目投资额 64
3.1.3　地区和行业投资占比 65
3.1.4　示范项目付费机制 65
3.2　2016-2019年中国片区开发PPP项目投资规模 67
3.2.1　项目总投资额 67
3.2.2　项目投资区域结构 67
3.3　2016-2019年中国片区开发PPP项目建设动态 68
3.3.1　宁乡经开区片区开发PPP项目 68
3.3.2　嘉善产业新城PPP项目成果 69
3.3.3　长春片区PPP项目正式签约 69
3.4　片区开发PPP项目的模式选择影响因素 70
3.4.1　资产状况 70
3.4.2　营利模式 70
3.4.3　用地性质 71
3.5　片区开发PPP模式市场参与主体 71
3.5.1　 71
3.5.2　社会资本方 72
3.5.3　服务提供方 74
3.6　片区开发PPP模式结构设计要点分析 75
3.6.1　运行结构设计要点 75
3.6.2　PPP运行模式选择图 76
3.6.3　投融资结构设计要点 76
3.6.4　交易结构设计要点 76
3.6.5　回报机制设计要点 77
3.7　产业综合体PPP模式分析 77
3.7.1　投资合作基本架构 77
3.7.2　投资盈利模式分析 79
3.7.3　项目运营关键要素 80
3.7.4　项目退出机制分析 81
3.8　PPP模式应用于片区开发的主要问题 81
3.8.1　配套规定不健全 81
3.8.2　土地使用权的取得 82
3.8.3　付费问题 83
3.8.4　投资人团队的组成 84
3.8.5　与采购模式的衔接 84
3.9　片区开发PPP模式应用建议 84
3.9.1　产业综合体PPP模式建议 84
3.9.2　片区开发PPP模式推进建议 85
3.9.3　片区开发PPP可持续发展建议 85
第四章　2016-2019年中国园区开发PPP模式应用分析 87
4.1　园区开发概述 87
4.1.1　园区的定义及分类 87
4.1.2　园区开发发展路径 88
4.2　2016-2019年中国园区开发现状 88
4.2.1　园区开发规模 88
4.2.2　园区开发产值 89
4.2.3　园区收益结构 90
4.2.4　园区开发特征 92
4.2.5　园区开发问题 92
4.3　园区开发PPP项目分析 95
4.3.1　项目合作期限 95
4.3.2　项目分布区域 96
4.3.3　项目运行方式 96
4.3.4　项目回报机制 97
4.4　2016-2019年园区开发PPP项目态势分析 98
4.4.1　安徽PPP产业园区项目落地 98
4.4.2　河北沧州园区PPP建设新模式 99
4.4.3　老河口市PPP园区建设探索 101
4.4.4　汕头市PPP园区项目启动建设 101
4.4.5　汉中经开区创智产业园PPP项目 102
4.5　园区开发类项目应用PPP模式的适用性分析 102
4.5.1　园区开发属性适用PPP模式 102
4.5.2　开发资本具备应用PPP模式的基础 103
4.5.3　园区开发运营符合PPP模式特性 103
4.5.4　开发风险收益契合PPP模式本质要求 104
4.5.5　园区开发生命周期符合PPP模式要求 104
4.6　园区开发类项目应用PPP模式的要素解析 104
4.6.1　开发项目内容分析 104
4.6.2　风险识别与分配机制 105
4.6.3　项目回报机制分析 105
4.6.4　开发项目监管体系 105
4.7　园区开发PPP项目ABS融资方式分析 106
4.7.1　ABS兴起背景 106
4.7.2　ABS实现过程 107
4.7.3　ABS规模分析 108
4.7.4　ABS融资特点 108
4.8　园区开发PPP项目土地相关法律实务 109
4.8.1　土地开发主体资格的取得 109
4.8.2　土地城乡规划与土地规划 110
4.8.3　土地使用权的取得 114
4.8.4　国有土地使用权出让收入分析 121
4.9　推动园区开发类项目应用PPP模式的建议 125
4.9.1　因地制宜应用PPP模式 125
4.9.2　解决财政承受能力不匹配问题 126
4.9.3　开展园区PPP项目研究及试点工作 126
第五章　2016-2019年土地开发PPP模式应用分析 128
5.1　PPP项目用地政策分析 128
5.1.1　产业项目用地政策 128
5.1.2　项目用地政策解析 128
5.1.3　产业用地政策指引 132
5.2　PPP项目的土地供应分析 133
5.2.1　PPP项目土地供应顶层设计 133
5.2.2　无偿取得土地使用权的PPP项目 134
5.2.3　有偿取得土地使用权的PPP项目 135
5.2.4　土地供应规划分析 139
5.3　土地开发模式分析 140
5.3.1　BT模式 140
5.3.2　土地补偿模式 141
5.3.3　利润分成模式 141
5.3.4　PPP模式 142
5.4　PPP模式重塑土地整治投资格局 143
5.4.1　运用PPP模式的意义 143
5.4.2　PPP+土地招标获认可 144
5.4.3　市场PPP模式应用现状 144
5.4.4　PPP模式应用存在的难题 145
5.5　2016-2019年中国土地开发PPP模式应用现状 148
5.5.1　PPP+土地招标方式获认可 148
5.5.2　重庆试水基金+PPP模式 149
5.5.3　广东明珠参与土地开发PPP 149
5.6　土地综合开发项目中的PPP模式应用分析 150
5.6.1　土地综合开发基本含义 150
5.6.2　土地综合开发项目特征 152
5.6.3　土地综合开发风险管理 155
5.7　土地开发领域应用PPP存在的问题及发展建议 156
5.7.1　土地领域开发项目适用性 156
5.7.2　PPP项目回报机制规范性 157
5.7.3　PPP项目支持文件一致性 159
5.7.4　土地开发PPP项目发展建议 160
第六章　2016-2019年中国区域开发PPP模式应用分析 163
6.1　区域开发PPP模式分类 163
6.1.1　单体项目PPP运作 163
6.1.2　同类项目打包运作 163
6.1.3　关联项目打包运作 164
6.1.4　区域整体打包运作 164
6.2　区域综合开发PPP运作分析 165
6.2.1　区域开发PPP项目试验 165
6.2.2　综合开发PPP模式适用性 165
6.2.3　综合开发PPP项目操作流程 168
6.3　新区开发PPP模式分析 169
6.3.1　新区开发的界定 169
6.3.2　新区开发的内涵 173
6.3.3　城市经营与PPP 174
6.3.4　新区开发PPP新政 175
6.3.5　新区开发PPP模式 177
6.3.6　新区开发PPP案例 178
6.4　2016-2019年中国新区开发PPP项目现状 180
6.4.1　中新天津生态城PPP项目 180
6.4.2　重庆两江新区PPP推进项目 181
6.4.3　株洲运用PPP模式参与新区建设 181
6.4.4　宁波杭州湾新区PPP投资基金 182
6.4.5　西咸新区PPP项目落地沣西新城 186
第七章　2014-2016棚户区改造PPP模式应用分析 188
7.1　英国城市更新项目PPP模式分析 188
7.1.1　城市更新项目PPP模式概述 188
7.1.2　城市更新PPP模式典型案例 189
7.1.3　城市更新PPP模式发展经验 191
7.1.4　英国城市更新发展经验启示 193
7.2　其他国家 194
7.2.1　美国 194
7.2.2　日本 196
7.2.3　韩国 200
7.2.4　新加坡 201
7.3　棚户区改造项目融资模式分析 204
7.3.1　贷款融资模式 204
7.3.2　债务工具直接融资模式 205
7.3.3　股权融资模式 207
7.3.4　非传统融资模式 209
7.3.5　各融资模式比较 211
7.4　2016-2019年中国棚户区改造状况分析 212
7.4.1　棚户区改造目标 212
7.4.2　棚户区改造满意度 213
7.4.3　棚户区改造规模 213
7.5　棚户区改造PPP模式分析 214
7.5.1　棚户区改造PPP模式政策 214
7.5.2　棚户区改造的PPP模式 214
7.5.3　棚户区改造PPP模式现状 215
7.5.4　棚户区改造PPP模式案例 219
7.6　棚户区改造典型项目结构及创新 220
7.6.1　私营企业主体改造项目结构 220
7.6.2　PPP模式项目结构创新设计 221
7.6.3　PPP模式项目结构优势分析 222
7.6.4　PPP模式项目结构发展展望 223
7.7　2016-2019年中国棚户区改造PPP模式项目动态 224
7.7.1　宁波市棚户区改造PPP项目 224
7.7.2　聊城棚户区改造PPP模式 225
7.7.3　西昌市棚户区改造PPP模式 225
7.7.4　江苏沛县引入棚户区改造PPP 226
7.7.5　遵义市棚户区改造PPP项目 226
7.8　2016-2019年中国保障性住房PPP模式分析 227
7.8.1　保障性住房现状及问题 227
7.8.2　引入PPP模式的重要性 230
7.8.3　保障性住房PPP提供模式 231
7.9　2016-2019年中国公共租赁房PPP模式分析 233
7.9.1　公共租赁房的PPP提供模式 233
7.9.2　公租房PPP融资项目的优势 234
7.9.3　公共租赁房POA融资模式 235
7.9.4　公租房POS模式运作核心 236
7.10　棚户区改造PPP模式存在的问题 237
7.10.1　棚户区改造PPP模式存在的困境 237
7.10.2　保障性住房PPP模式存在的问题 241
7.10.3　保障性住房PPP模式存在的风险 242
第八章　2016-2019年智慧城市PPP模式应用分析 244
8.1　2016-2019年智慧城市发展现状 244
8.1.1　智慧城市发展特征 244
8.1.2　智慧城市建设现状 244
8.1.3　智慧城市商业模式 245
8.1.4　智慧城市发展趋势 246
8.1.5　智慧城市发展瓶颈 246
8.2　2016-2019年中国智慧城市PPP建设分析 248
8.2.1　智慧城市PPP模式好处 248
8.2.2　智慧城市PPP建设规模 250
8.2.3　智慧城市PPP可选模式 251
8.2.4　智慧城市PPP应用关键 251
8.3　智慧城市PPP可持续盈利模式分析 252
8.3.1　城市级PPP项目 252
8.3.2　项目级PPP模式 254
8.3.3　经营性PPP项目 254
8.3.4　非经营性PPP项目 255
8.4　2016-2019年中国智慧城市PPP投资动态 255
8.4.1　温岭智慧城市PPP建设模式 255
8.4.2　济宁市PPP智慧城市建设 257
8.4.3　上海探索智慧城市PPP建设 258
8.5　中国智慧城市PPP模式投资前景 258
8.5.1　智慧城市PPP投资领域 258
8.5.2　智慧城市PPP模式前景 259
8.5.3　智慧城市PPP发展展望 260
第九章　2016-2019年中国片区开发PPP项目典型案例研究 261
9.1　产业新城综合开发的华夏模式 261
9.1.1　华夏模式分析 261
9.1.2　项目内容分析 261
9.1.3　PPP项目框架 261
9.1.4　项目回报机制 262
9.1.5　运作机制分析 262
9.1.6　项目进展分析 262
9.1.7　与PPP模式的契合度 263
9.2　中信滨海新城建设PPP项目 263
9.2.1　PPP项目基本情况 263
9.2.2　PPP项目进展分析 264
9.2.3　PPP运作模式分析 265
9.2.4　PPP项目回报机制 265
9.2.5　PPP项目融资流程 266
9.2.6　项目总投资安排 266
9.2.7　PPP项目借鉴价值 267
9.3　上海重固镇新型城镇化建设PPP项目 268
9.3.1　PPP项目基本情况 268
9.3.2　PPP项目业务范围 268
9.3.3　PPP项目回报机制 269
9.4　西安市徐家湾地区综合改造PPP项目 270
9.4.1　PPP项目背景分析 270
9.4.2　项目内容运作方式 270
9.4.3　PPP项目项目投资估算 271
9.4.4　PPP项目进展分析 271
9.5　武汉市千子山循环经济产业园PPP项目 272
9.5.1　PPP项目背景分析 272
9.5.2　项目内容运作方式 272
9.5.3　PPP项目进展分析 273
9.6　上海张江高科产业园PPP项目 273
9.6.1　PPP项目背景分析 273
9.6.2　PPP项目核心内容 274
9.6.3　项目实施效果分析 274
9.6.4　PPP项目创新探索 275
9.6.5　PPP项目规范化进程 275
第十章　2016-2019年中国片区开发PPP建设企业分析 277
10.1　华夏幸福 277
10.1.1　企业发展概况 277
10.1.2　经营效益分析 278
10.1.3　业务经营分析 281
10.1.4　财务状况分析 281
10.1.5　PPP投资动态 284
10.2　张江高科 285
10.2.1　企业发展概况 285
10.2.2　经营效益分析 285
10.2.3　业务经营分析 288
10.2.4　财务状况分析 289
10.2.5　PPP投资动态 292
10.2.6企业组织结构图 293
10.3　中国宏泰发展 294
10.3.1　企业发展概况 294
10.3.2　经营效益分析 295
10.3.3　业务经营分析 298
10.3.4　财务状况分析 301
10.3.5　PPP投资动态 305
10.3.6　PPP项目探索 306
10.4　延华智能 306
10.4.1　企业发展概况 306
10.4.2　经营效益分析 309
10.4.3　业务经营分析 312
10.4.4　财务状况分析 313
10.4.5　PPP投资动态 316
10.4.6企业组织结构 317
第十一章　片区开发PPP项目退出机制分析 318
11.1　退出机制对于推动PPP落地的积极意义 318
11.1.1　减小期限错配导致的流动性风险 318
11.1.2　解决企业生存周期与项目合作期矛盾 318
11.1.3　解决资本方对率及期限要求的问题 319
11.1.4　发挥联合主体的各自比较优势 319
11.2　PPP模式退出机制分类 319
11.2.1　提前回购 319
11.2.2　股权转让 320
11.2.3　公开上市 320
11.2.4　资产证券化 321
11.3　PPP项目资产证券化分析 321
11.3.1　政策支持和法规依据 321
11.3.2　项目资产证券化适用性 322
11.3.3　项目资产证券化的意义 323
11.3.4　PPP项目资产证券化方式 324
11.3.5　项目资产证券化交易结构 325
11.3.6　项目资产证券化交易流程 327
11.3.7　项目资产证券化关注点 328
11.3.8　项目存在的问题和难点 331
11.3.9　项目资产证券化中的律师服务 332
11.4　园区开发PPP项目退出机制分析 333
11.4.1　股权转让 333
11.4.2　资产证券化 333
11.4.3　整体打包上市 334
11.5　PPP模式退出机制现存的障碍 335
11.5.1　风险管控尚需加强 335
11.5.2　相关法规尚需完善 335
11.5.3　缺乏稳定机构投资者 335
11.6　PPP模式退出机制政策建议 336
11.6.1　加强顶层设计 336
11.6.2　完善市场交易机制 336
11.6.3　完善制度探索资本利用 336
第十二章　2016-2019年片区开发PPP项目投资机会及风险预警 338
12.1　2020-2025年中国片区开发PPP项目市场机遇 338
12.1.1　社会资本投资递增 338
12.1.2　PPP投资规模扩容 338
12.1.3　PPP投资范围扩大 339
12.1.4　PPP地域投资机会 339
12.2　2020-2025年中国片区开发PPP模式投资机会 339
12.2.1　片区开发PPP项目内容 339
12.2.2　片区开发PPP项目主要建设和服务内容 340
12.2.3　片区开发PPP回报机制 341
12.2.4　片区开发PPP投资问题及建议 341
12.3　片区开发PPP项目风险分析 342
12.3.1　PPP项目常规风险 342
12.3.2　土地拆迁与补偿风险 343
12.3.3　产业导入和发展服务风险 344
12.3.4　土地获取风险 344
12.3.5　付费风险 344
12.3.6　财务风险 345
12.4　片区综合开发PPP项目风险的防控 345
12.4.1　土地拆迁与补偿风险的应对 345
12.4.2　产业导入和发展服务风险的应对 346
12.4.3　土地获取风险的应对 346
12.4.4　付费风险的应对 347
12.4.5　财务风险的应对 348
附录 349
附录一：产业用地政策实施工作指引 349
附录二：关于促进具备条件的开发区向城市综合功能区转型的指导意见 356


图表目录
图表 1 全国房地产开发投资增速 51
图表 2 全国商品房销售面积及销售额增速 53
图表 3 中国片区开发PPP项目投资规模 67
图表 4 2019年1-6月中国片区开发PPP项目投资区域分布 67
图表 5 片区开发PPP运行模式选择图 76
图表 6 PPP模式投资产业综合体基本架构 78
图表 7 产业综合体运营模式 79
图表 8 PPP模式投资产业综合体盈利组成 79
图表 9 资产证券化的实现过程 107
图表 10 城乡规划体系 111
图表 11 各级、各类城乡规划编制和审批主体 112
图表 12 土地规划的分类及编制审批基本情况 113
图表 13 土地使用权取得方式 116
图表 14 计提项目 122
图表 15 支出项目 124
图表 16 在土地综合开发项目（CLDP）中应用PPP模式的架构设计 151
图表 17 PPP项目收费机制分类 167
图表 18 综合开发PPP项目操作流程 169
图表 19 新区开发的构成 170
图表 20 新区开发项目包括的重要内容 171
图表 21 新区开发的内涵 173
图表 22 债券融资流程图 206
图表 23 上市房企棚户区改造项目再融资流程图 208
图表 24 “十二五”期间我国保障性住房建设计划及完成情况(单位：万套) 227
图表 25 智慧城市商业模式 246
图表 26 迪威视讯智慧城市综合管理运营体系架构 252
图表 27 华夏模式PPP运作机制图 262
图表 28 　中信滨海新城建设PPP运作模式图 265
图表 29 　中信滨海新城建设PPP项目融资流程图 266
图表 30 PPP项目业务范围图 269
图表 31 PPP项目回报机制图 269
图表 32 华夏幸福经营效益分析 278
图表 33 华夏幸福核心产品图 281
图表 34 华夏幸福财务状况分析 281
图表 35 张江高科经营效益分析 285
图表 36 张江高科业务经营分析 289
图表 37 张江高科财务状况分析 289
图表 38 张江高科组织结构图 293
图表 39 中国宏泰产业市镇发展有限公司综合损益表 295
图表 40 中国宏泰产业市镇发展有限公司资产负债表 301
图表 41 中国宏泰产业市镇发展有限公司现金流量表 304
图表 42 延华智能经营效益分析 309
图表 43 延华智能业务经营分析 312
图表 44 延华智能财务状况分析 313
图表 45 延华智能组织结构图 317