燕山地区实体经济现状及政策建议

《北京城市总体规划（2016年－2035年）》确定了全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的北京城市战略定位。北京市《加快科技创新发展新一代信息技术等十个产业的指导意见》指出，发展新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备产业、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务以及科技服务业等产业。燕山地区提出打造“一城两业”，即智慧城市和新材料产业示范园区、养老产业示范区。上述定位回答了未来发展什么产业、发展什么技术以及怎么发展的问题。
燕山地区实体经济以燕山石化为核心，形成了以新材料、工程建设、设备维护、环保、工业气体为主的产业体系。2017年上半年统计数据显示，燕山地区规模以上企业主营业务收入中，工业企业占92.32%，服务业比重极低，仅占1.44%，剩余批、零、住餐业企业占6.24%。上半年工业收入320.91亿元中，石油加工、炼焦和核燃料加工业（行业代码C25）下属企业实现主营业务收入256.29亿元，占80%，化学原料和化学制品制造业（行业代码C26）下属企业共12家，实现主营业务收入39.67亿元，占12.4%。以上数据说明燕山地区产业结构目前以石化相关产业为主。《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2017年版）》中，行业代码C25、26类产业，绝大部分子行业被纳入禁止建设目录。如何腾笼换鸟，发展今后能够实现高速增长、带来强大发展后劲的行业，培育具有核心竞争力和重要知识产权的企业，承接国家重大战略项目和具有国际水平的科学技术，腾出宝贵的存量资源，为创新发展留出空间，是燕山地区发展实体经济需要研究的重大课题。